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秦皇岛市高新技术产业发展的现状及对策的研究 　　摘要：党的十八大明确提出要实施创新驱动发展战略，把科技创新作为提高社会生产力和综合国力的战略支撑。围绕加快打造河北沿海地区率先发展增长极的浪潮，秦皇岛市应重新审视高新技术产业发展的重点，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，根据实际情况，本着“发挥优势，重点选择，特色发展，不求遍地开花”的原则，推动高新技术产业快速发展。 　　关键词：秦皇岛 高新技术产业 发展现状 对策 　　党的十八大明确提出要实施创新驱动发展战略，把科技创新作为提高社会生产力和综合国力的战略支撑。事实表明，科学技术日益成为国内外经济社会发展的核心驱动力，科技创新和产业发展的相互结合，经济全球化和信息化的相互交融，成为今后经济和社会发展的主旋律。 　　1 秦皇岛市高新技术产业发展现状 　　近年来，该市抓住国内外发展机遇，加快发展高新技术产业，运用高新技术改造提升传统产业，促进产业结构优化升级，建立和完善以企业为主体的技术创新体系，加速科技成果向生产力的转化，取得了可喜的成绩。 　　1.1 高新技术产业稳定增长，初步形成高新技术产业集群。近年来，该市积极鼓励扶持企业开展，高新技术企业趁势而上，技术研发和新产品开发力度不断加大，产业结构日渐优化，一批高新技术企业已经具备了与国际同行竞争的实力。据《秦皇岛市统计年报2013》显示，2012年全市高新技术产业中，共涉及各类企业达276个，高新技术产业总产值409.62亿元，其中高新技术产品产值217.39亿元。高新技术产业增加值105.08亿元，占规模以上工业增加值的29.8%。高新技术产品收入195.55亿元，利润总额19.54亿元。科技活动人员8684人，企业内部用于科技活动的经费支出16.10亿元。目前，秦皇岛市高新技术产业已形成了：电子信息、新材料、生物技术、机电一体化以及环保技术等五大产业集群。 　　1.2 高新技术项目建设取得一定成效。一是组织申报国家高技术产业化专项项目和电子信息产业调整和振兴项目。二是组织企业申报省战略性新兴产业发展专项，秦皇岛秦冶重工有限公司大型高效节能炉顶成套设备产业化等一批项目列入省战略性新兴产业发展计划。三是加大对国家、省高新技术产业化的协调调度力度，确保项目顺利推进。据资料显示，2012年秦皇岛市项目建设取得了新成效，全年共组织实施各级科技计划项目916项，比上年增长28.6%。其中26个项目列入国家科技计划，263个项目列入省级科技计划，争取国家、省级科技资金3074万元。全市专利申请量达1565件，比上年增长32.6%；其中发明专利申请量达536件，增长41.3%。授权专利1014件，增长9.4%。 　　1.3 技术研发平台建设不断加强。多年来，秦皇岛市不断加强科技创新平台建设，坚持把科技创新放在优先发展的战略地位，全市拥有燕山大学等13所高等院校，人才密度达到19.57%，居全省前列；建有省级以上重点实验室12家，其中国家级1家；省级以上工程技术研究中心17家，其中国家级1家；省级以上企业技术中心24家，其中国家级3家；博士后科研工作站7家；省级产业技术研究院1家；建有国家级科技企业孵化器、国家级技术转移示范机构、国家级生产力促进中心和国家级大学科技园。 　　1.4 企业技术创新体系建设不断推进。全市利用高新技术改造提升机械装备制造、玻璃建材、冶金与金属压延、粮油食品四大传统产业，建设河北省（秦皇岛）软件产业基地、燕山大学科技园、富士康（秦皇岛）科技园、北戴河信息产业园四大高新技术产业园区，农产品深加工、干红酒、循环经济三条县（区）域高新技术产业带构成的产业空间布局框架，使高新技术产业成为秦皇岛市经济发展新的增长极。 　　2 秦皇岛市高新技术产业存在的主要问题 　　2.1 高新技术产业总体规模相对偏小。该市高新技术产业总体水平偏低、规模偏小，相当数量的的高新技术企业处在孵化期，产品处于价值链低端，拥有自主研发能力的高新技术企业在数量和质量上都未能占据主导地位，对传统产业的扩散和辐射作用不强、对相关产业的带动力不够，仍是该市高新技术产业发展存在的突出问题。 　　2.2 创新政策体系薄弱，产品竞争优势不强。该市各级政府和部门出台的一系列政策已经取得一定成效，但创新政策的系统性、整体性还有待提高，创新要素之间联系不够紧密。企业技术创新需要资源的积累，而资源的积累需要以相应的政策来保障。该市在政策导向和支持方面还有待进一步加强，特别是在土地、融资等方面的政策扶持力度不够。 　　2.3 企业自主创新能力不强。企业对于技术创新的必要性和紧迫感认识不够，投入研发和品牌建设的动力不强。核心竞争力较弱，具有自主知识产权的核心技术少，平均6家企业拥有不到1项发明专利，关键生产装备的自主设计制造