如何做好高速公路建设领域反腐倡廉工作..docVIP

如何做好高速公路建设领域反腐倡廉工作 近年来，我省交通基础设施建设步伐加快，尤其是高速 公路建设投入加大，从而使高速公路建设中的廉政建设和反 腐败工作成为社会广泛关注的热点。针对高速公路建设期间 的行业特点，坚持工程建设和廉政建设一起抓，质量责任和 廉政责任一起抓，按照建立健全与社会主义市场经济相适应 的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，把 教育、制度、监督有机结合起来，抓好党风廉政建设和建立 起反腐倡廉的长效机制，努力从源头上预防和治理腐败，是 高速公路建设领域中的重点问题。 一、教育具有引导性，处于反腐倡廉中的基础性地位， 加强教育是拒腐防变的第一道屏障 教育对人们反腐倡廉思想意识的树立起着潜移默化的 作用。腐败行为发生与否，主要取决于行为主体的思想动因。 而净化人的思想，就必须依托长期的思想教育。每一阶段的 教育既对当前的思想意识产生着作用，又对下一阶段乃至整 个人生的思想意识产生着影响。一个人只有不断加强思想修 养，提高道德水平和自我约束力，才能为社会作出积极的贡 献。教育是一项“润物细无声”的长期性工作，其功能的实 现并不是立竿见影的，需要一个过程，具有长期性、持久性 的特点，绝不能低估。开展党风廉政建设和反腐败斗争，大 量的工作是要在教育、防范上下功夫，要在提高广大党员干 部的思想政治素质上力求实效。一要针对高速公路建设管理 人员常年接触的是来自四面八方的工程承包队伍，人员复杂 素质不一的特点，要立足于管好自己人，看好自家门，组织 开展经常性的警示教育，做到常抓不懈，警钟常鸣。同时， 要求各项目部也要抓好所属施工队伍人员的教育，要把心思 放在提高工程质量上，树立以质量求生存、以品牌树信誉的 意识，不搞歪门邪道。二是要针对高速公路管理人员比较分 散、点多面广的特点，采取点面结合的方法开展教育，在建 设工地的一线管理人员，单独与施工队伍接触机会较多，这 些人员既是重点，也是难点，因此，除公司召开全体员工会 议集中教育外，可结合代表处召开会议传迗学习有关廉政建 设文件，或邀请市纪委领导到代表处上课，以及公司每月推 荐一篇有关廉政建设的文章供个人自学之用等形式，以增强 教育效果。三是针对建设与运营任务不同的特点，教育要做 到有分有合，三福高速公路三明段投入运营后，沿线5个征 管所、2个监控分中心和1个路政大队可结合行业特点开展 学习和教育，邵三段要突出工程建设任务，狠抓设计变更、 计量支付等重要环节，严格手续、集体把关。 总之，反腐败三项工作都有各自的内容和要求，但每一 项都离不开宣传教育。比如党员领导干部廉洁自律工作，如 果不搞好宣传教育，党员干部连党规党法和行为规范都不了 解，自律就根本无从谈起。实践充分证明，抓教育与不抓教 育大不一样。不教育，就树立不了正确的世界观、人生观、 价值观；不教育，就不知党纪国法；不教育，就不能顺利完 成反腐败三项任务。全面的经常的教育，是促使广大党员干 部打牢思想政治基础、筑牢思想政治防线的重要保证。在改 革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，加强理想信念 教育，提高广大党员干部的思想政治素质，对于防止和抵御 腐朽思想文化影响的侵蚀，有效地进行反腐败斗争，是极为 重要的。 二、制度具有规范性，健全各项制度是规范用权行为的 根本方法 就廉洁自律而言，我们讲“世界观”是总开关，要始终 坚持政治理论的学习，坚定共产主义的理想信念，涵养良好 的道德、人格，一辈子不放松世界观的改造，才能真正做到 权为民所用，情为民所系，利为民所谋，才能防微杜渐，见 微知著，永不腐败。但是，腐败的根本原因并不在于掌权者 个人品德的好坏和水平的高低，而在于规范其行为方式的一 系列体制、制度和体制、制度的运行机制。只有立足制度创 新，完善程序规则，强化制度的约束机制，才可以架设一条 反腐败的高压线，从源头上预防和治理腐败。 必须建立党风廉政责任制。党风廉政建设责任制是一项 管总的，带有全局性的基本制度。明确规定各级领导在廉政 建设中的责任，促使各级领导干部责任意识到位。一要实行 “一岗双责”。公司在开展党风廉政建设中，要成立以党委 书记为组长的落实党风廉政建设责任制领导小组和办事机 构。按照集体领导与个人分工相结合和谁主管、谁负责”， “一级抓一级，逐级抓落实”的规定，制定下发《关于实行 党风廉政建设责任制的实施细则》，进一步明确责任范E 明确公司党委领导班子对全公司的党风廉政建设负全面领 导责任；公司党委主要负责人对职责范围内的党风廉政建设 负总责，同时还明确公司各级责任人应负责对所属人员的党 风廉政建设和勤政行为进行监督检查。层层分解责任，细化 领导班子及其成员的责任范围和责任内容，对党风廉政建设 责任制主要任务实行分工，坚持“两手抓，两手都要硬”， 实行“一岗双责”，责任具体到人，建立横向到边，