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宋永祥为人民管理城市 在济南，有这样一位局长：上任伊始，就提出 要率先改变城管不尽如人意的形象，掀起一场“城管 革命”；他很较真，马路上一小堆渣土，硬是从被动开 罚单到主动上门服务，提出了城市管理的十大辩证关 系；他很柔情，理解摊贩的难处，“要是有固定职业， 谁愿在马路边干这个”；他敢第一个吃螃蟹，拿出第一 张“西瓜地图” 他就是济南市城市管理局，济南 市城市管理行政执法局党委书记、局长宋永祥。近曰， 宋永祥接受记者专访，详解济南“城管革命”的幕后。 “不是为城市管理人民，而是为人民管理城市” “济南城管要在全国率先树立一面旗帜” 关键词：形象 城管形象不尽如人意 济南要在全国率先扭转 记者:在很多人的眼中，“城管”的彤象是负面的。 您怎么看？ 宋永祥现在全国城管形象不尽人意!尤其是旦发 生肢体；中突，通过媒体一报道，舆论肯定一边倒。 就像前不久发生的某地聘用的执法人员打人的事儿， 市民群众就是有一千个不对，你也不能动手打人，一 旦动手打人，既打丢城管的形象又打丢了百姓对你的 信任，戴着大盖帽，穿着制服，你的权利是人民赋予 的，怎么能打人？ 记者：所以您上任的时候，提出来要用三年时间 打造济南的城管品牌。 宋永祥是的。我们提出来，要在全国率先扭转城 管的形象，打造人民满意的城管品牌。这就要求我们 自身队伍建设要加强，坐得直，行得正。在这个基础 上，要为百姓办实事，要把百姓的所想，所盼，所需 变成我们城管工 自觉行为，要围绕百姓需求研宄 决策。 记者：具体怎么做？ 宋永祥都是从一些跟老百姓相关的细节人手。比 如洒水车，这是一种特种作业车辆，按照规定在特种 情况下，是可以逆行的，我们现在不允许这样做。洒 水车要洒水的时候，要先播放提示音乐，有人过来了， 还要减小水压，别喷在行人身上。 过去很烦人的一件事，通过细节的处理，反响很 好。带来的结果是什么呢?过去一条路洒一小时就完了 现在因为要避让，得一个半小时甚至两个小时，增加 了工作量，工人更辛苦。我们过去一直提“辛苦我一 个，幸福千万家”，现在还是得这样提。 记者：在您的计划里，第一年是改变老百姓对城 管的不满意，马上年底了，您觉得这个阶段目标实现 了吗？ 宋永祥：坦率地说，百姓对城管满不满意，只能 由百姓来评价，我相信每名百姓心里都有一杆称。从 我们城管局来讲，我们只是沿着让人民满意的方向作 了一些事情。我们免费清理化粪池，收到的锦旗就有 150面，我们设定“西瓜地图”，瓜农硬是拉来车瓜请 城管执法队的同志们吃。从这样的反响看，我们的进 展已经远远超出了目标。 关键词；西瓜地图 这次甜美的尝试前 去田间地头搞了三个月调研 记者：今年夏天，济南市城管局推出了一张“西 瓜地图”在全国引起高度关注。但这项尝试一开始是 悄悄进行的，既然是好事，为什么不大张旗鼓地做？ 宋永祥说实话，一开始我们搞西瓜地图的时候， 对这件事确实是信心不足。 直以来，公共资源如何合理分配是一个焦点问题， 卖瓜要占用人行道，人行道也是一种公共资源。解决 一个西瓜摊的问题很容易，但是要解决济南市所有西 瓜摊的问题，就是个难题，所以我们极其慎重。 记者：这张“西瓜地图”是怎样出炉的？ 宋永祥：这张西瓜地图前前后后经过了三个月准 备。一开始城管队员对近郊地区的瓜农都进行了调查， 一年能生产多少斤西瓜?这些瓜有多少在济南市卖7 有多少要运送到外地去?他们还去了八里桥果品批发 市场，了解三年来的西瓜销售情况：有多少西瓜来自 外地?有多少是本地产的？ 记者：对整个市场的销量进行了一个全面的调查。 宋永祥对，然后又到居委会和街道办事处进行实 地调研。城管执法队员在开放式小区门口的人行道旁 边画个圈，允许瓜农在这里经营。但是还要看看，如 果有人在这儿吃，瓜皮能不能自己带走?会不会造成交 通拥堵?发现不存在这些问题，居委会报名还很踊跃。 就这样，居委会和办事处一共报上了 455个点， 每个点我们城管队员都去看了。我们党委会讨论了三 次才拍板，坚决要办这个事情。 记者:我们之前采访过瓜农，他们都感到很奇怪， 怎么大盖帽城管会主动找到田间地头采。 宋永祥确实奇怪有瓜农说，过去这些大盖帽撵得 俺们满街跑，咋现在找到地里来了?这就是我们现在提 倡的主动上门服务。 事实证明，我们“西瓜地图”的思路是正确的， 是一次甜美的尝试。市民不需要走很远到商店去，在 楼下就能买到好吃的瓜，瓜农也不再愁到哪里卖，市 容市貌也不会遭到破坏，交通秩序也能兼顾，这是个 多赢的结果。 关键词：地图思维 一只西瓜引发的变革 明年将推出摊点群地图 记者：去年，除了 “西瓜地图”外，济南市城管 局还推出了便民自行车地图，便民报摊图，反响都不 错。能不能出个地图篥，把跟老百姓生活密切的服务 点都列上，需要时随手一翻就能找到？ 宋永祥：“西瓜地图”的成功推出，给了我们很