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学习《病媒生物预防控制管理规定》体会 一、管理规定的概述 ?《病媒生物预防控制管理规定》 由全国爱国卫生运动委员会、中华人民共和国卫生部 二oo九年十月二十九日颁布，n年1月1日起实施 病媒生物防控领域里程碑 开展除四害获得几十年来，国家公开发布第一个法律 文件 ?管理规定的亮点 1、 观念新颖责任明确 2、 重防治本绿色控制 3、 科研创新发展市场 ?观念新颖责任明确 病媒生物概念新： 是指能够将病原体从人或者其他动物传播给人的有害 生物。在蚊、蝇、鼠、蟑螂基础上，增添了省级爱卫会规 定的其它病媒生物，体现了统一灵活、因地制宜、与时倶 进原则 防控理念新： 把“除四害”改为“病媒生物预防控制”，把防治、防 制统一为“预防控制”，符合我国疾病控制体系； “除”改为“防控”更科学体现人与自然和谐相处的 理念，由原来的“灭四害”上升为防控病媒生物，符合自 然规律，维持生态平衡，把四害降低到不足危害程度。 防控服务机构多元化：由以前国家爱卫会独揽发展 为国家投资、社会捐赠、PCO服务、家庭个人参与多元化防 控。 “管理”指明了病媒生物防控由PC 0(有害生物防 治)向PMP (有害生物管理)模式转变。 责任明确：涵盖了所有成员单位和行业。 重防治本绿色控制 把“环境综合治理”作为病媒生物防控的治本措施， 实行“单位责任制”，建立长效防控机制 把病媒生物防范和消杀设施建设纳入规定 科研创新发展市场 鼓励科研、技术创新，推广病媒生物防控新技术、 新方法、新成果。 在保证质量、收费合理前提下，允许合法开展有害 生物防治(PC0) 实行公示制度，对病媒生物防控服务机构进行监管， 促进PC0市场化，正确引导消费。 二、颁布背景和意义 社会主义市场经济发展需求 完善的市场经济需要规范有序的游戏规则，病媒生物 控制也不例外，近几年病媒生物控制业（有害生物防治P⑶） 发展势头迅猛 北京、上海、深圳等发达城市发展较快，郑州市20多 家 为规范P co服务行为，提高服务质量，引导群众病媒 生物控制消费和餐饮、公共场所服务业的需求 （二） 公众生活与健康需求 随着市场经济发展不断完善，人民生活水平和居住要 求逐年提高，富裕起来的群众更加关注健康（身体、心理、 环境、社会），公众对环境中有害生物侵害承受能力或耐受 力“下降” 病媒生物种类、侵害范围增加，XX年广州进口红火蚁 危害、蟑螂的携带扩散、蚂蚁骚扰人生活、跳蚤、螨随宠 物饲养而蔓延等 （三） 疾病预防控制发展需求 媒介生物性疾病的发病数量约占法定传染病总发病数 的5% 10%,死亡数约占法定报告传染病总死亡数30%50%, 今年一季度我市虫媒及自然疫源性疾病报告1 0例，布病8 例、疟疾2例（09年同期3例），同比上升233%。近段时间 信阳商城县蜱虫传播无形体病或新型布尼亚病毒媒介传染 病，广东东莞伊蚊传播的基孔肯雅热爆发等 病媒生物监测与杀虫剂抗性监测是绩效考核主要内容 病媒生物控制是创建卫生单位、卫生城市门票 可以预言，随着经济快速发展，虫媒传染病必将成为 突发性公共卫生事件频发的罪魁祸首 （四）大型重大活动或体育盛会成功举行的需求 XX年北京奥运会病媒生物风险识别与评估、 xx年上海世博会0 广州今年第16届亚运会将”“绿色环保的病媒生物控 制工作”作为世博会展示内容之一，体现了 “城市让生活 更美好”。为做好各场馆病媒生物控制工作，上海市爱卫会 采取措施： 1、《上海市世博会病媒生物控制保障工作方案》 2、 《上海市世博会病媒生物控制技术要求》 3、 《世博会病媒生物防制药物使用方案》 4、 《世博会病媒生物专项监测方案》 5、《鼠害与虫害预防和控制技术规范》（上海市地方标 准） 一年一度的国际黄河旅游节封闭场馆病媒生物控制等 提出挑战。 （五）突发性公共卫生事件规范处置需求 极端气候病媒生物控制： XX年四川汶川地震灾 青海玉树地震病媒生物控制（鼠疫） 旱灾：（日）国家林业局，持续的干旱对西南五省区市 春季造林带来严重影响，林业有害生物呈爆发态势，给西 南五省区市造林苗木生产和病虫害防治带来直接经济损失 达亿元，其中幼林损失亿元、苗木损失亿元、森林病虫害 损失亿元。部分地方松毛虫严重成灾，食叶害虫和蛀食性 害虫有提前暴发成灾的趋势。 新发传染病爆发流行 非典、甲型H1N1流感、手足口病、无形体、基孔肯雅 热等 三、管理规定主要内容 （一） 目的： 防止传染病的发生与流行，保障人民群众身体健康 （二） 制定依据： 《中华人民共和国传染病防制法》第二章第十三条： 各级人民政府组织开展群众性卫生活动，进行预防传染病 的健康教育，倡导文明健康的生活方式，提高公众对传染 病的防治意识和应对能力，加强环境卫生建设，消除鼠害 和蚊、蝇等病媒生物的危害。 （三） 病媒生物防控原则 环境治理为主：以环境治