夯实党的执政基础构建农村党建长效机制..docVIP

夯实党的执政基础构建农村党建长效机制 农村基层党组织作为党在农村的战斗堡垒，是党在农村 全部工作和战斗力的基础，是党执政的重要基础。党的十六 届四中全会《决定》指出：要加强和改进党的基础组织建设， 使基层党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、 推动者和实践者。这既是新形势下基层党组织的根本任务和 重要职责，也是巩固党在农村的执政地位，提高党的执政能 力的必然选择。近年来，县委牢固树立起“抓农村基层组织 建设是大事、要事、是牵一发而动全局的事”的工作理念， 以夯实农村基层党组织执政基础、提高执政能力为目标，以 解决“有人管事”、“有钱办事”、“有章理事”为工作重点， 精心安排，强化措施、完善机制，下大力抓农村党建工作， 实现了 “能管好事”、“能办成事”、“能真理事”的农村党建 工作新格局，在全县上下构建起促进农村持续、快速、健康 发展的党建工作新机制。 绕“有人管事、能管好事”，建立用人机制 新形势下党在农村的一系列方针政策，对农村基层党组 织工作能力提出了更高的要求。为适应新形势、完成新任务、 实现新突破，必须建立一支政治过硬、思想过硬、作风过硬、 素质过硬的农村基层干部队伍，实现有人管事，能管好事， 真正实现好、维护好、落实好农民群众的利益。在农村基层 干部队伍建设上，我县本着“选好、教会、管住、用活”的 工作方针，不断完善用人机制，实现了干部队伍的风正、气 顺、心齐。 1、 拓宽思路，选准用好。“农民要致富，关键在支部”、 “支部叫得响，关键在班长”。建好班子，选好支书，是提 高农村基层党组织的凝聚力、战斗力、影响力的关键，也是 夯实党的执政基础、提高党在农村的执政能力的重要因素。 工作中，按照选准人、选好人、选能人的标准，开阔选人视 野，拓宽用人渠道，打破界限，广开门路，因地制宜，因村 施策，建立起公开、平等、竞争、择优的用人机制。一是认 真坚持“两推一选”、“两推直选”的办法，不断扩大党内民 主，公开选拔政治素质高、群众威信高、带头致富能力强、 带领群众共同富裕能力强的“双高双强型”党员进入村党支 部。二是不断完善回请、下派的办法。对村班子老化、弱化、 无人管事、管不成事的村庄，通过回请在外工作的人回村任 职，从乡镇下派有经验的脱产干部进村任职的方式，带动村 班子，培养新人。三是积极探索选派、兼任的用人方法。对 于无人可选，选不出人的村庄，在尊重群众意愿的前提下， 通过公开考选的方式，在全县范围公开选拔村支部书记。通 过建立联村党总支，从强村选人兼职弱村支部书记。通过几 种方式，有效解决解决“怎样选人、如何选准人”的问题。 2、 搞好培训，提高素质。农村党员干部作为党在农村 的路线、方针、政策的具体执行者、推动者和落实者，既是 战斗员，又是指挥员，只有做到政治上立场坚定，思想上与 时俱进，能力上高人一等，服务上要周到全面，才能更好地 履行职责服务群众。为提高农村干部素质，在农村干部中间 我们提出“向素质要战斗力”的口号，以把党员培养成村致 富能人，把农村致富能人培养成党员，党员带头致富，带领 群众致富的“双培双带”活动为载体能力，灵活多样地抓好 农村党员干部素质培训。充分发挥县乡党校的作用，每年对 村“两委”成员进行培训方针政策、法律、法规管理等内容 的集中培训。全县投资1千万元，建立起覆盖全县村庄的农 村党员干部现代远程教育网络，利用现代化的传媒，对农村 党员群众进行全方位、多层次、点对点的分散培训。依托县、 乡、村三级科技示范培训基地，充分发挥“土专家”、“田秀 才”、“农村科技大王”的实践经验、专业技术人才的理论优 势和现场手把手的传授优势，面对面地对党员干部进行实用 技能培训。通过培训，全县60岁以下的农村党员中，80%以 上的都掌握了 1-2门实用技术，50%以上的党员户成为科技示 范户，30%的村成为科技致富示范村。 3、激发内力，永保先进。农村基层党员干部，只有激 发出活力，才能为群众做出表率、干出样子，当好榜样，才 能团结群众、带动群众、影响群众，做到永保先进性，确保 党执政基础的长久稳固。为激发农村党员的责任意识，我们 推行了践诺责任制，村干部任前向群众公开做出承诺，签订 践诺责任书，每年组织村“两委”成员对照承诺内容进行述 职，由群众评议，并将评议成绩与村干部工资奖励挂钩。开 展了以“树立好思想、发扬好作风、掌握好本领、创造好业 绩、发挥好作用”为主要内容的争创“五好”党员活动，开 展“十星级党员”评选活动。通过设立党员责任区，实行党 员联户，建立党员帮扶机制，通过推行民主评议党员制度， 建立起表彰激励和自我纯洁机制。通过一系列制度，激发了 党员干部一必一意为民的热情，争先恐后干事的激情，脚踏 实地服务的事业心和责任心。 绕“有钱办事、能办成事”，建立保障机制 农村基层党组织只有抓住发