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国土资源管理业务模型(省级)Land and Resources 国土资源管理业务模型(省级) Land and Resources Management Business Model (Provincial) 国土资源部信息中心 国土资源部信息中心 前 言 根据国土资源部《国土资源信息化“十五”规划和2010年远景目标（纲要）》、《全国国土资源政务管理信息系统与信息服务系统建设总体方案》和《2006年国土资源信息化标准项目指南》的要求，为规范直辖市国土资源业务内容、业务处理过程、业务操作以及各业务节点操作和使用的相关数据，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规，参照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《土地登记规则》、《建设项目用地预审管理办法》、《建设用地审查报批管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》等相关标准和规程，制定本标准。 本标准由国土资源部提出并归口。 本标准起草单位：略。 本标准主要起草人：略。 本标准由国土资源部负责解释。 PAGE \* MERGEFORMAT 169 范围 本标准规定了省级国土资源管理业务内容、处理过程、操作权限、所用数据和业务间关联关系。 本标准适用于省级国土资源业务工作的开展和规程、规范的编写以及信息化建设。 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 国土资源部 《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》 国土资源部 《土地开发整理项目验收规程》 国土资源部 《确定土地所有权和使用权的若干规定》 国土资源部 《建设项目用地预审管理办法》 国土资源部 《建设用地审查报批管理办法》 国土资源部 《土地登记规则》 国土资源部 《中华人民共和国矿产资源法实施细则》 国土资源部 《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》 国土资源部 《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》 国土资源部 《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》 国土资源部 《矿产资源登记统计管理办法》 国土资源部 《矿产资源开采登记管理办法》 术语和定义 下列术语和定义只适用于本标准 土地利用 land use 人类通过一定的行为，利用土地的特殊性来满足自身需要的过程。 土地利用规划 land use planning 国家为实现土地资源优化配置和土地可持续利用，保障社会经济的可持续发展，在一定区域、一定时期内对土地利用所作的统筹安排和制定的调控措施。 土地资源 land resource 在一定的技术经济条件下，能为人类生产和生活所利用的土地。 土地利用总体规划 general land use planning 各级人民政府为了实现土地资源可持续利用，保障经济、社会、环境协调发展，在一定区域范围和时期内，根据土地资源现状、潜力和各业用地需求，对城市土地利用进行的统筹安排和综合部署。 土地开发 land development 对未利用土地包括荒山、荒地、荒滩等，通过生物工程或生物措施，使其改造为可利用土地的行为。 土地整理 land consolidation 土地整理氛围农地整理和市地整理，现阶段我国土地整理重点在农村地区，是指在一定区域内，对田、水、路、林、村等实行综合整治，调整土地关系，改善土地利用结构和生产、生活条件，增加土地面积，提高土地利用率和产出率的活动。 土地复垦 land reclamation 对生产过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可利用状态的活动。 土地开发整理复垦 land development, consolidation and reclamation 土地开发、土地整理与土地复垦的统称。 土地开发整理规划 land development and consolidation planning 根据国民经济和社会发展的需要和土地资源特点与利用状况，根据土地利用总体规划的土地开发规划指标、土地整理规划指标和土地复垦指标，分别确定土地资源、利用不充分土地和已破坏的土地的最佳利用途径，并在时间和空间上做出安排。 土地开发、整理和复垦潜力 the potentiality of land development, consolidation and reclamation 在规划期内预期的经济、技术、生态条件的约束下，各类未利用土地适宜开发利用为耕地及其他用地