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曲靖市水资源保护的对策及建议 　　摘 要：随着水资源开发利用程度的不断增加，水资源量不足、水质恶化已越来越成为制约曲靖市社会经济可持续发展的重要因素。水资源保护的核心是根据水资源时空分布、演化规律，调整和控制人类的各种取用水行为，使水资源系统维持一种良性循环的状态，以达到水资源的永续利用。水资源保护不是以恢复或保持地表水、地下水天然状态为目的的活动，而是一种积极的、促进水资源开发利用。该文对曲靖市水资源保护面临的问题进行分析，并在此基础上就如何合理开发与可持续利用水资源，加强水资源管理和保护，提出对策及建议。 　　关键词：曲靖市 水资源 保护 对策 建议 　　中图分类号：TV213.4 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）09（c）-0077-03 　　1 水资源概况 　　1.1 水资源量 　　曲靖市水资源具有出境水资源量大，地区分布不均，水资源量分布与经济发达程度不平衡，年内、年际变化大等特点。曲靖市多年平均降水量1 081.3 mm，多年平均径流深463.2 mm，折合径流量133.88亿m3。入境水量77.98亿m3，出境水量206.85亿m3。平均产水量46.32万m3/km2，其中最多的罗平县产水量81.80万m3/km2，最少的马龙县仅有33.15万m3/km2，两者相差2.5倍。 　　2011年曲靖市水资源总量49.79亿m3，折合径流深172.3 mm，入境水量31.03亿m3，出境水量80.83 m3，人均占有水资源量844.1 m3。 　　1.2 水质状况 　　根据《2011年曲靖市水资源公报》，全年水质为I～III类的河长729.2 km，占总评价河长的69.29%；水质为Ⅳ类的河长8.0 km，占总评价河长的0.76%；已被污染和严重污染，水质为Ⅴ或劣V类河长315.2 km，占总评价河长的29.95%。据曲靖市水文水?Y源局对曲靖8个县（市、区）共17个城市集中式供水水源地监测结果显示，大多数水源地营养状态为中营养，极少数为轻度富营养状态。 　　2 水资源保护存在的主要问题 　　2.1 水资源与人口、土地及生产力布局不匹配 　　曲靖市水资源在地域分布上总的趋势是山区多，河谷坝区少。而对水资源的需求情况则相反，山区水资源丰富但需求量小，开发程度较低；坝区河谷经济发达，人口密集、土地、企业多，需水量大，但水资源缺乏。2011年曲靖市人均水资源量884.1 m3，经济发达的麒麟区人均水资源量仅202 m3，为全市最低，水资源开发利用率却高达83.8%，水资源与人口、土地、经济发展等不匹配。沾益县、宣威市、陆良县等经济发达地区，水资源十分短缺，供需矛盾突出，严重制约当地经济社会发展。 　　2.2 水质性缺水突出 　　据曲靖市水文水资源局近年水质监测成果，南盘江上段干流、潇湘江下段、西河下段、龙潭河下段、马龙河支流横山河、尹堡河等受城镇生活及工农业污染物影响，水质多处于Ⅲ类到劣Ⅴ类之间。北盘江干流受城镇生活及工农业污染物影响，水质多处于Ⅲ类到劣Ⅴ类之间。对曲靖市城区主要4个集中式供水水源地（水库）12次动态跟踪监测结果，全年水质为Ⅳ类，其中独木水库主要为锰超标，其余水库为总氮超标。随着经济社会的快速发展和人口的不断增长，江河、水库水污染还有进一步加剧的趋势，水质性缺水严重。 　　2.3 部分河道断流，生态环境日益恶化 　　人口增长过快，生产方式相对落后，在经济建设中不够重视生态环境保护和修复，对水资源、土地资源等自然资源的过度开发利用和消耗，带来一系列生态环境问题。无序开发、过度开发和不合理利用改变了河流径流的天然属性，造成河流减水、脱水等，在枯水季节部分河段甚至断流，水生态环境日益恶化，严重影响经济社会可持续发展。 　　2.4 用水安全保障不足 　　曲靖市水资源时空分布不均，年际变化较大，少雨的坝区、河谷，年际变化比多雨区大，造成了水资源供需时间上的不协调，供水会出现较大的缺口。水资源调控能力低，导致局部地区和部分时段缺水，与经济社会发展需求不相适应。城镇多分布于河流上游，受自然条件限制，骨干调蓄工程缺乏，局部地区水污染严重，工程性、资源性、水质性缺水并存，水资源供需矛盾十分突出。随着社会经济发展，突发性水污染事故的风险增大，用水安全保障不足。 　　2.5 水资源监测与管理体制函待加强 　　水资源监测与管理方面存在不少函待解决的问题，水生态环境监测能力目前仍难以满足社会与经济快速发展对水资源监测的需求。以往的水资源保护管理目标主要以水质管理为核心，实现水功能区的阶段水质目标，而其它一些相关指标，如水量及生态保护方面（如最低水位、生态需水量、水资源承载能力、水环境承载能力等）等衡量水体能否发挥正常作用的关键指标，尚未纳入水资源保护管理目标当中。