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简说职业教育不公平及应对的措施 　　摘要：目前，教育不公平成为社会的热点问题，但很少有人提到职业教育不公平。随着职业教育在我国的迅猛发展，职业教育不公平问题也应受到人们的关注。职业教育不公平主要体现为教育起点、教育过程和教育结果的不公平。政府和全社会应该对职业教育加大扶持力度，职业院校本身也应积极改善，避免和减少不公平现象的发生，使职业教育能够和谐发展。 　　关键词：职业教育；不公平；应对措施 　　中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1672-5727（2011）08-0144-02 　　 　　什么是职业教育公平 　　人们追求教育公平可以追溯到古代，古希腊思想家柏拉图最先提出了教育公平的思想，我国的大教育家孔子也提出了“有教无类”的教育民主主张。到了18世纪末，教育公平的思想已在西方国家转化为立法措施。近代西方社会更是崇尚教育公平观。教育公平的概念自古就有，是个历史的范畴，只是在不同的时期和国家有着不同的意义。 　　教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。目前，教育公平的含义包括教育起点、教育过程、教育结果的公平。 　　从上世纪90年代起，中国开始关注教育公平话题。当人们在谈论教育不公平时，更多的是针对义务教育不公平、高等教育不公平，现在，幼儿园教育不公平问题也受到了人们的关注。然而，职业教育不公平却鲜有人问津。而我国职业教育输送的人才已占所有人才的一半，这足以说明职业教育公平是教育公平的重要部分。 　　职业教育公平，一方面，指社会每个人都拥有平等接受职业教育的权利和机会，即职业教育对个体的公平性。另一方面，指职业教育和普通教育的公平性，即职业教育应得到与普通教育同等的对待。所以，职业教育公平是指所有人接受职业教育的权利和机会的基本平等与对个体发展差异性的尊重；职业教育与普通教育具有同等的发展机会，获得同等的待遇和社会认可。 　　职业教育不公平现象及原因分析 　　从世界范围看，职业教育是经济社会发展到一定阶段出现的一种新型教育模式，是与传统普通教育有着不同本质的另一种类型的教育，是以培养学生具有一定理论知识和较强实践能力为目的的一种教育形式。 　　我国的职业教育大约在清末开始出现，但真正发展是在近20年。1991年，国务院颁布《关于大力发展职业技术教育的决定》；1996年召开了职业教育工作会议，同年，《中华人民共和国职业教育法》颁布，使职教走向了依法治教的道路。职业教育的不公平现象在我国比较严重。现从以下三方面来具体分析： 　　（一）教育起点不公平 　　招生制度不公平众所周知，无论是初中起点的中职，还是高中起点的高职，学生录取分数段都是名列最后，在招生时都放在最后的批次。这些学生似乎是无路可走才选择职业院校就学。职校所招的学生往往都是分数比较低的、学习成绩差的，所以，职业学校的学习风气不好，家长也不愿意送孩子去职校读书。 　　社会观念不公平自从有了高考制度以来，人们对它就非常关注。在上世纪80年代，考上大学意味着毕业以后可以分配工作，有一个“铁饭碗”。即使到了90年代以后，虽然是自谋出路，但许多用人单位仍然只招聘本科毕业生、硕士或更高学历者，设置的门槛将职业院校毕业生拦在门外。很多家长认为宁愿多花钱让孩子去普通院校也不能去职业院校，只要去了就被人瞧不起，以后会没有出路。 　　（二）教育过程不公平 　　国家扶持不公平与普通高校相比，国家对职业院校的财政拨款是少之又少。2005年，高等教育预算内财政拨款为1046.37亿元。其中，普通本科学校财政预算内拨款为936.05亿元，占高等教育预算内财政拨款比例的89.46%；高职高专学校财政预算内拨款为110.32亿元，仅占10.54%，与其占高等教育学校数和学生数“半壁江山”的地位很不相当。在义务教育中非常明显的地区差异造成的不公平现象在职业教育中也有体现，比如在大城市的学校显然要比农村学校有更好的学习条件。 　　资源配置不公平国家的扶持力度不公，社会对职教的认可程度不公，造成了资源配置的不公平，导致了教育条件、教育质量的不公平。不用说大的城市，就说每一个县或县级市，均是普通中学很多，但职校很少，且职校在办学规模、硬件设施、教师待遇等方面与普通中学都不能相提并论。很多职校的基础设施建设、师资待遇的经费要靠学校招生获得，困难重重，而学生又根据办学和师资条件选择学校，这就出现了恶性循环。 　　体系设置不公平随着近几年职业教育的迅速发展，很多职业院校的办学历史很短，仓促上马，加上政府对职业院校的监管体制不完善，使得职业院校鱼龙混杂，办学模式僵化，教学计划不完善，更谈不上自己的特色。例如，当市场营销热门时，很多职业院校都开办市场营销专业；动漫专业受到热捧时，又一窝蜂地开设动漫专业，全然不顾自身的办