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涡阳县粮食综合生产能力提升制约因素及的对策 　　摘 要：分析了涡阳县粮食生产综合能力提升的主要制约因素，提出了相应对策。主要包括：提高耕地质量、强化农业基础建设，提高机械化水平、加快科技成果推广等。 　　关键词：粮食综合生产能力；制约因素；提升对策；涡阳县 　　中图分类号 F326.11 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）05-35-02 　　涡阳县地处黄淮海平原南部，是一个传统的农业大县，全县辖25个镇（场），377个村，总人口150.2万人，其中农业人口133.2万人，农村劳动力74.7万人，耕地面积13.11万hm2。是我国商品粮生产基地、全国优势农产品（小麦）产业带建设示范基地，是国家、省划定的粮食生产主体功能区。2003年以来，连续6a被评为全国粮食生产先进县，蝉联全省粮食生产“三大行动”先进县；2009、2010年荣膺全国粮食生产先进县标兵，2011、2012年获国务院表彰的全国粮食生产先进单位称号。2012年全县粮食播种面积24.27万hm2，占农作物播种面积的90.2%，平均产量342kg/667m2，总产124.4万t。粮食总产位居全省第3位。虽然我县的粮食生产有了长足的进步，但产量水平同我县及周边省市的高产田块相比，还有着很大的差距，依然有很大的增产空间。 　　1 粮食综合生产能力提升制约因素 　　1.1 从事农业生产人员素质偏低 全县农村劳动力常年外出务工者达45万人以上，超过全县农村劳动力的50%。在家从事农业生产的大多是妇女、老年人，文化素质偏低。村里虽然有专业合作社、植保专业服务队服务，但因为机械少、人员少、时间紧，粮食作物生产过程中的追肥、病虫害防治、干旱年份的抗旱等田管进度缓慢，科技含量低，粮食种植的关键技术落实比较困难。 　　1.2 耕地质量不高 全县土壤有机质含量普遍偏低，平均为14.73g/kg，为中等偏低水平。同时土壤结构不良，耕层变浅（根系多集中在8～12cm土层），雨后地表易结壳，通透性差，土壤保水、蓄水能力偏低，作物抗干旱、抗渍害能力差，制约粮食产量的稳定提高。 　　1.3 自然灾害发生频繁 我县气候处在暖温带南缘，有明显的过渡性特征，冷暖气团交锋频繁，天气多变，旱灾、涝灾、风灾、雹灾、连阴雨等气候型自然灾害发生较为频繁。2012年秋种，粮食生产就遭遇了秋种干旱、11月份低温、春季干旱和60a一遇倒春寒旱冻叠加、小麦成熟期间连阴雨、夏种后期干旱、7月份干旱、8月份干旱、夏季50a一遇高温热害等自然灾害。粮食作物病虫害多年来持续多发，个别病虫害重发，近年来还出现了小麦黑潜叶蝇、玉米二点委夜蛾、玉米弯孢叶斑病等新生病虫害，对粮食作物大面积创高产具有较大威胁。 　　1.4 农田水利基础设施依然薄弱 一是农田水利设施未能覆盖全部耕地。全县耕地面积13.11万hm2，有效灌溉面积8.36万hm2，占耕地面积的63.8%；除涝面积11.01万hm2，占耕地面积的84%；旱涝保收田面积3.98万hm2，仅占耕地面积的30.4%；二是灌排设施薄弱，工程建设不配套。农田水利工程普遍存在着建设标准低、田间工程不配套、老化失修严重等问题。常出现上通下阻，不能有效灌溉。三是灌溉方式落后，节水灌溉面积较少。全县节水灌溉面积仅0.73万hm2，绝大部分还是采用“小白龙”的传统方式，不仅水资源利用率不高，而且在小麦、玉米出苗过程中补墒或在小麦中后期浇灌效果较差。 　　1.5 大型、新型和复式多功能机械较少 全县拥有各类播种机16 826台，拖拉机45 095台，联合收割机5 760台，多为小型机械，大型、新型和复式多功能机械较少。严重影响了整地、播种质量，对产量影响较大。 　　1.6 科技服务水平不高 农业科技人才队伍总量不足、实用人才素质偏低。结构不合理、服务手段不强、作用发挥不充分等老问题尚未解决。服务体系呈现县级强、乡级弱、村级无的现状。乡镇虽有办公场所，但技术人员少，且不能专门从事农业技术推广工作。村级没有技术人员，村干部没有精力过问农业技术。农业技术大多掌握在农技推广部门、部分种粮大户、专业合作社层面，农业技术推广仍然存在“最后一公里”问题，影响新技术、新产品推广速度。 　　1.7 农业专业化社会化服务发展滞后 近几年，我县农业专业化社会化服务体系虽有较大改观，但尚处于初级阶段，数量少、规模小、不规范。难以满足农业发展的需要。 　　1.8 规模种粮面积较小 目前，土地多分散（下转58页）（上接35页）在一家一户的农民手中，农民恋土观念较严重，边打工边种田情况较为普遍，严重影响了土地流转；同时，土地流转机制尚不健全，土地流转还没有走上规范有序的轨道，流转进程较为迟缓。目前，全县农村土地流转面积2.58万hm2，流转率仅达到19.67%。，3.3hm2以上