广州市登革热疫情应急预案、方案.doc

PAGE 1 - 广州市登革热疫情应急预案 1.总则 1.1目的 为确保广州一旦发生登革热疫情能迅速、有效、有序地组织处置，把疫情危害控制在最小范围，切实保护人民生命安全和健康，维护社会稳定，特制定本预案。 1.2依据 《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》；卫生部印发的《登革热防治方案》、《全国登革热监测方案》、《登革热诊断标准和处理原则》（卫生部行业标准，WS216-2008）、《登革热现场调查处理规范》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》（试行）；广东省卫生厅、省爱卫会印发的《广东省登革热防控工作指引》和市政府办公厅印发的《广州市预防控制登革热方案》。 1.3工作原则 按照政府组织领导，部门各负其责；全民总动员，清除孳生地；有效监控，控制扩散；追踪索源，管理传染源等四大防控原则，在政府统一领导下，加强协调，职责到位，及时发现登革热疫情，采取有效措施，遏制本地登革热疫情扩散，减少危害。 1.4适用范围 本预案适用于广州市行政区域内发生的登革热疫情的应急处置。 1.5相关定义 输入性病例：感染地不在本地的病例。发病前15天内到过有登革热流行的国家或地区(如东南亚、南美等)，有蚊虫叮咬史的登革热病例。 本地感染病例：登革热病人发病前15天内未离开过本地区（以县区为单位），或未到过有登革热疫情报告的地区，其感染地点属于本地。 登革热暴发：一个最长潜伏期（15天）内，在人口相对集中的地点（例如一个居委会、学校、自然村、集体单位等），发生3例及以上登革热病例。 疫点：是指登革热病人、隐性感染者能够造成周围人群感染的范围。主要是根据伊蚊活动距离，通常以病家或与病家相邻的若干户、工作地点等活动场所为中心，划定半径100米之内的空间范围。 疫区：是指当发生登革热暴发或流行时，由于登革热病人、隐性感染者和蚊媒的活动范围可能引起疫情扩散的区域。农村一般以疫点周围自然村、乡镇划为疫区。城市一般以疫点周围若干街巷、居委会或街道划为疫区，或根据地理区域划定。 2.组织管理 2.1应急处理领导机构及联席会议 市卫生局和市城管委（市爱卫办）分别建立由主要领导总负责，分管领导具体负责，相关业务处室具体组织实施的疫情应急处理领导机构，分别负责指挥、组织、协调和部署本系统相关职责任务。 疫情发生后，市卫生局与市城管委（市爱卫办）建立联席会议制度，由两单位分管领导和相关业务处室同志参加，至少每周举行一次联席会议，紧急情况下，随时召开会议，互相沟通疫情、蚊媒监测及应急处理等情况，共同研究部署疫情应急处理工作。 各区（县级市）卫生局和区爱卫办参照市的做法，建立相应领导机构和联席会议制度，分别负责指挥、组织、协调和部署本区域登革热疫情应急处理工作。 2.2 部门及基层组织职责分工 2.2.1 市卫生局 1、负责登革热防治工作的组织协调。 2、制定和完善登革热疫情预防控制技术方案和指引，检查、指导预防控制措施的落实情况。 3、统筹规划、科学整合卫生技术力量，建立预防控制、临床救治、病原学检测专家库，建立疫情应急处理队伍，提高应急处理能力。 4、组织召开疫情专家评估会，及时评估疫情，根据专家意见，向市政府提出建议和意见。 5、指定定点收治医院，组织做好病人救治工作，加强危重病人抢救，努力减少死亡病例。 6、组织开展登革热防治技术培训和市民宣传教育，动员全社会参与登革热防控。 7、及时通报疫情信息。 2.2.2 市城管委（市爱卫办） 1、组织、宣传和发动开展群众性的爱国卫生运动。 2、负责防蚊灭蚊的组织协调。组织专业队伍、药械，开展疫点、疫区的灭蚊工作和发动群众翻盆倒罐，清除室内外伊蚊孳生地，做到全程覆盖。 3、组织指导灭蚊工作，检查灭蚊、清除孳生地等措施落实情况。 4、加强对城市卫生的检查，提出检查方案和整改措施。 5、综合执法部门要加强对建筑工地环境卫生的监督检查，对违反防蚊灭蚊有关规定的建筑工地，依照有关法规责令整改，或予以处罚。 6、加强环境清扫及垃圾的清运工作，及时清除地面积水及各类积水容器。 2.2.3 区（县级市）卫生局 建立健全登革热疫情控制领导小组和工作队伍，组织、协调本辖区应急处理工作，确保人、财、物的到位。组织疾控力量开展现场流行病学调查和采取现场预防控制措施，落实病家及所处建筑物的消杀工作。组织将病人送到指定医院治疗。开展宣传教育，组织培训医务人员。及时向同级政府提出防控工作建议和意见。 2.2.4 区（县级市）爱卫办 负责辖区内防蚊灭蚊工作，充分发动群众和机团单位采取以环境治理为主的各种有效措施，降低辖区内蚊媒密度。组织各街镇和机团单位从事爱卫工作的干部，全力投入防蚊灭蚊第一线开展业务与技术指导工作，督查、上报灭蚊行动的相关情况。定期抽查辖区内防蚊灭蚊情况，并将检查情况通报市爱办和