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河北港口城市低碳生态发展的对策 　　[提要] 唐山是典型的资源型重化工业港口城市，秦皇岛、沧州产业结构偏重，河北沿海港口城市在新时期转变发展方式，产业结构转型升级，建设低碳生态城市，是城市科学发展的必然之路。我们应以经济发展为前提，认识到生态环境的系统性，低碳与生态城市建设的内在统一性，建设以生态城市，兼顾节能减排、促进零碳产业发展的低碳生态城市。 　　关键词：低碳；生态城市；港口城市 　　项目基金：2012年度河北省社会科学基金项目《发达国家低碳经济政策与实践创新对河北的启示》（项目批准号：HB12YJ058） 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 　　收录日期：2013年4月13日 　　近年来，我国工业化带来产业发展与集聚，推动人口快速向城市集聚，而忽视了城市的生态建设与能源利用效率，规模效应递减的环境效应问题凸显。城市发展应围绕为谁发展、如何发展，才能宜居、才能增加主体的各方收益，形成规模效应递增的效益。在河北省城市发展现阶段，我们应以坚实经济基础为前提，注重生态环境的系统性，低碳与生态城市建设的内在统一性，有步骤、有规划地推进低碳生态城市建设。 　　一、低碳生态城市理论 　　生态城市是联合国教科文组织（UNESCO）发起的“人与生物圈”（MAB）计划研究过程中提出的一个概念，是指一定地域空间内人与自然系统和谐、持续发展的人类住区。生态城的 “生态”包括两层含义：一方面包括人与自然环境的协调关系，人和自然和谐共处，互惠共生，物质、能量、信息高效利用，技术与自然充分融合；另一方面包括人与社会环境的协调关系，建设包容、和谐的社会环境，城乡一体化发展，使人的创造力和生产力得到最大限度的发挥，并且居民的身心健康和环境质量得到最大限度的保护。 　　低碳生态城市作为我国城市发展的转型模式，由仇保兴于2009年提出。是以一定区域社会、经济、自然持续发展为基础，以高效利用能源、节能减排为手段建设的生态城市。以生态文明为指导，以低碳排放量为特征。它是低碳经济发展模式和生态化发展理念在城市发展中的落实。 　　二、河北港口城市建设低碳生态城市现状与问题 　　河北省沿海港口城市包括唐山、秦皇岛、沧州在内，拥有487.3公里海岸线，处于环渤海核心地带，而环渤海核心地带是我国传统的重化工工业基地。2006年唐山提出建设曹妃甸生态城，坚持环境优先，生态立市，推进经济发展与环境保护和建设协调发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会。2011年11月，河北省和住建部共同推进生态示范城市建设，将唐山湾生态城、秦皇岛市北戴河新区、沧州市黄骅新城等列为生态示范城市。 　　（一）产业结构不合理，能源利用效率低。从区域层面上看，产业结构是影响省区单位GDP碳排放量差异的主要因素。2011年唐山、沧州、秦皇岛二产比例过重，分别为60.1、52.3、39.4，节能减排的任务重。沧州以重化工业为基础，生态环境问题不能忽视。唐山资源型城市转型以取得一定成绩，但产业关联度低，临港工业与城市工业之间关联度低，现阶段仍为资金密集型和资源密集型的工业发展态势，建设城市低碳生态是刻不容缓的问题。 　　（二）港口城市竞争力弱，空间集聚力弱。港口城市竞争力弱，空间集聚力弱，影响能源利用效率。河北在改革开放的初期成为东部沿海地区经济发展的一块“塌陷区”。在2011年GDP排名中，唐山、沧州分别是5，442.4亿元、2，600亿元，而秦皇岛只有1，064亿元，人均GDP，秦皇岛比沧州高，原因是沧州重化工业资本性投入多，秦皇岛服务业较好。 　　中心城市带动力不强，大城市集聚力不够是影响河北经济发展的深层次原因。在河北省沿海开发战略的推动下，三地的城市化进程会加快。而且人口聚集会使服务和资源分配的集中增加生态足迹、减少碳足迹，为经济增长创造条件。 　　（三）港口发展滞后，港口能源利用效率有待提高。三地港口总体竞争力不强。秦皇岛港虽然建港历史较长，但港口功能比较单一，煤炭吞吐量接近港口运输量的90%。唐山港和黄骅港建设时间较短，远未达到港口设计吞吐能力，软硬件都很不完善。根据2010年统计，唐山是中国内地23个货物吞吐量超过1亿吨的港口城之一，在空间价值排名中唐山、秦皇岛分列第十二和十三，但无缘港口城市价值综合排名前茅。秦皇岛港虽然建港历史较长，但港口功能比较单一，煤炭吞吐量接近港口运输量的90%；唐山港和黄骅港建设时间较短，远未达到港口设计吞吐能力，软硬件都很不完善。 　　而国际港口城市向以低碳化和智能化为主要特征的第四代国际航运中心的转变，对港口城市在节能环保、绿色港口、清洁燃料船队等方面提出了更高的要求。因此，港口城市低碳化、智能化发展任重而道远。 　　（四）环渤海生态环境恶化。工业主导的经济最直接的结果就是对能源的消耗和对环境的破坏。环渤海地区周围