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规范受理食品复检中关键要素的探讨 　　摘 要：依据《中华人民共和国食品管理法》、《中华人民共和国食品管理法实施条例》（《以下简称食安法》）、《食品安全抽样检验管理办法》等有关规定：在对原食品检验机构的检验结果提出异议，可按食品复检申请程序的规定向食品复检机构提出复检申请办理，包括监督抽检和风险监测。用以保护执法部门或被监管人的申诉权利。复检整个过程涉及抽查任务组织单位、初检机构单位、复检申请人、复检机构单位。然而由于法律不完善以及多个部门均在制定复检规程，因此在实际工作中给规范受理带来不必要的困扰。 　　关键词：食品复检；关键要素 　　1 食品复检申请的准备 　　当对初检结果有异议时，首先查找原因，并寻找相关证明材料：如工厂自检正常，检验报告数据与相关检测数据有异，复检申请人应在时限内向具有检验能力和资质的食品复检机构提出复检的书面申请，附上申请理由。同时应注意： 　　1.1 《食品安全法》未对食品复检提出时限要求； 　　1.2 《产品质量法》则对其提出了在对生产者、销售者对抽查检验的结果有不同意见之时，可在收到检验结果之日起，十五日内向实施监督抽查的产品质量监督部门或其上级质量监督部门提出复检申请； 　　1.3 各地实际状况各不相同，例如某药品检验所对于复检的要求：“客户对我所检验报告有异议的，欲提出食品复检的，请及时（5个工作日后食品复检机构不再受理）向具备检验能力和资质的食品复检机构申请复检。” 　　故对于各地情况，应与当地食品复检机构积极沟通，以确定最大时限，同时如果检测机构决定对流通领域进行抽查，再进行申请复检前，需要对抽查的样品其真实性予以确认。 　　2 受理食品复检 　　《食安法》规定了食品复检结论为最终检验结论，即相当于技术仲裁结论。故复检结论意义重大。《食安法》对复检申请书提出了详细、明确的格式要求：“填写《食品复检申请书》，内容应包括：复检机构名称、执法部门以及被监管单位（场所）名称、初检机构名称、复检食品的名称、商标、包装规格、批号、生产单位名称、复检项目的名称、检验方法、复检申请人名称等内容，并提供初检机构出具的《检验报告》；复检机构核对复检申请的相关内容，确定申请复检项目及检验方法在复检范围、当下实验室相应检验条件符合的，在《食品复检申请书》出具同意复检意见。若上述任何一个条件不具备的，即不同意申请，并说明理由。” 　　复检机构针对复检申请人提出申请，应将申请书进行详尽分析，如对判定依据不清、标准认识不明或其他法律规定无须复检的情况，复检申请受理机构应予以书面回复。同时应注意部分机构的对定要求，例如： 　　对所检验报告有异议的，欲提出食品复检的，请在有效时限内向具备检验能力和资质的食品复检机构申请复检。同时以下情况复检申请不予受理： 　　2.1 复检备份样品过保的或保质期不能满足检验周期的样品； 　　2.2 检验结论显示微生物指标超标的； 　　2.3 逾期提出复检申请的； 　　2.4 样品已申请过复检，并有复检结论的； 　　2.5 其他原因导致备份样品无法实现复检目的的。 　　当满足条件并具备检验条件决定进行复检时，应当及时、有效的进行复检。常规状况下只对申请复检的项目进行复检；如有需要时，与其关联的项目也需一同进行复检。 　　3 食品复检机构的选择 　　根据《食安法》第三十四条规定：“初检机构不得作为复检机构。复检申请人可自行选择复检机构并提出复检申请。”复检申请人应以书面的形式在复检机构名录中选择复检机构并确认，同时复检申请人需要注意复检机构是否具备该项目复检的检验资格。 　　4 复检样品的传递 　　同意复检样品的传递需要以下材料： 　　4.1 食品复检申请书； 　　4.2 执法部门同意复检机构调取初检备份样品的函件； 　　4.3 食品复检委托书； 　　4.4 初检报告； 　　4.5 其他单位授权书。 　　复检样品应从初检样品的备份中抽调，在复检机构工作场所的样品受理时间内当面交接，同时复检申请人、初检部门、复检部门、治法部门等工作人员作为证人证明当场交接，不接受非面授以外的形式送检样品。交接时需要详细核对相关的材料内容和样品并拍照保存作为证据： 　　a各单位和样品名称； 　　b检测项目和方法； 　　c封条是否完好； 　　d样品的属性（性状、包装、数量、重量、标识等）。 　　复检样品应与初检样品来自同一批次，样品应保存完好，封条完整，保持样品状态不变。如果出现下列情况，不进行样品交接： 　　a材料和内容缺失或有误； 　　b超出交接手续时限； 　　c样品有损（包括封条破损；识别信息与初检报告不同；样品无法满足检验需求；样品过期）； 　　d复检机构规定的其他情况； 　　e法律或条例规定的不予进行交接的其他情况。 　　出现样