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菏泽市新型农民培训发展对策的研究
菏泽市新型农民培训发展对策的研究
[摘 要] 大力培养新型农民是社会主义新农村建设的要求,也是现代化农业发展的必然要求,该研究以欠发达地区菏泽市为例,结合实际分析了菏泽市新型农民培训存在的问题,并提出了相应的对策。
[关键词] 菏泽市 新型农民培训 问题 对策
[中图分类号] G725 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)07-0293-02
一、基本情况
菏泽市位于山东省的西南部,总人口900余万,占全省总人口的9.58%,其中农业人口750万人,占全市总人口的84%,菏泽市现有6074个行政村,13137个自然村,193.3万户,409万人劳动力。2013年,山东省经济总量达到54684.3亿,全省人均GDP为56463.64元,高于全国平均水平,人均GDP低于全国平均水平的城市包括菏泽、临沂、聊城三市,菏泽人均GDP最低。全市现有普通高校2所,高等职业技术学校2所,技工学校12个,中等职业学校32个,民办职业培训机构74个,其他培训机构22个。近年来在开展新型农民培训工作中,提高了农民的知识水平,学到了一些有针对性的劳动技能,促进了农业增效,加快了农民由一产向二、三产业就业转移速度,增加了农民收入,使农民生活状况有了明显地改善。但是,这远远和新农村建设所需要的新型农民存在着很大的差距。
二、菏泽市新型农民培训面临的问题
1.培训的对象年龄普遍老化
通过对成武县、定陶县、巨野县、曹县等周围几个县的农村进行走访发现随着城市化进程的不断加快,当地的青壮年劳动力多外出打工,留守在当地从事农业生产的人员普遍老化,这部分人年龄基本都在50岁以上,这些从事农业生产活动的农民接受文化教育程度基本为小学,也就是所说的“三化”(老龄化、妇女化、没文化)。受训人员的文化素质、技能水平偏低,使得新型农民的培训工作难以开展,难见成效。
2.思想观念陈旧,道德素质下滑
在农村从事农业生产的大多是文化程度低年龄偏大的农民,他们还在固守传统的耕作方法与经营理念,农忙时地里忙、农闲时搓麻将,知识缺乏,技术较差,严重影响了农业增效、农民增收。并且在成武县等几个村庄发现很多农民加入了全能神教,到处大肆宣传,封建迷信活动盛行。许多农民没有学习的概念,即使参加培训活动也是有利可图。例如今年3月底,伯乐集镇针对农村富余劳动力开展的中式面点培训班在西邵庄村群众文化大院正式开班。参加培训的人员均为村里的男女劳动力,共120余名,但在免费烹饪面点学习培训班时发生了哄抢事件。有利可图成了当地农民的行为准则,对社会公德教育和培训毫无兴趣。
3.市场经济意识薄弱,跟风现象严重
由于长期受计划经济与小农经济的影响,再加上受教育程度较低等原因,我国农民的整体市场意识薄弱,缺乏经营能力。对菏泽这个以农业为主的经济欠发达地区更为明显。菏泽市当地的农作物以玉米、小麦、棉花、大蒜为主,再加上新型经济作物油用牡丹,构成了当地农民的主要经济来源。以今年的大蒜为例,当地农民的田间地头到处都是收购大蒜的商贩,为了压低价格,宣称今年大蒜行情走低的趋势,当地农民市场意识薄弱,不能分析市场行情、把握市场动态,便以1.5元每公斤的价格出售。其他农民担心价格下降便纷纷出售,而在临近市济宁金乡却达到了3.0元每公斤的价格。
4.农村基层党员的素质有待提高
农村基层党员在新农村建设社中起着重要的作用,尤其是农村的基层领导班子。通过调查发现菏泽市农村的村干部多为年龄五十岁以上,文化水平多为初中水平,农村的基层党员多为村干部及其领导班子,带动农民致富的能力不强,甚至把国家的低保、地保等据为己有,在当地农民心中没有威信。例如在今年组织的党的群众路线教育实践活动中,各地县镇政府及有关部门组织各村干部进行学习,并让各村干部带领组织本村党员进行学习,在成武县伯乐镇下的多个农村干部只有在应付上级检查时才临时组织党员进行学习,因此应完善农村党员队伍的建设,让当地致富能手及文化水平素质较高的大学生加入农村党员队伍。
5.培训内容与培训方式滞后
培训内容多注重理论层面,可实际操作的技能少,当地农民由于文化水平的限制难以接受所讲解的内容,并且目前县域农民的培训多局限在种植业,养殖业,难以满足当地群众的需求。例如在进行大蒜、小麦、棉花等的种植时,大多数群众不感兴趣,不愿意听,但是在讲到市场行情时,群众有极大的兴趣,说明培训的内容与农民的需求脱节了。在培训方式上多采用传统的讲解方式,很少深入田间地头养殖基地等进行示范指导,并且培训时间大多安排在白天,农忙时节时大多数群众没有时间和精力参加培训。培训内容与培训方式的不合理使得培训所起到的作用很小,甚至是流于形式。
6.农民培训的资金缺乏
近几年来,我
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