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论社会诚信档案管理的体系建设 　　【摘 要】诚信是社会发展、社会和谐的基础。社会诚信档案的建立对档案工作和社会诚信体系都具有重要意义。本文通过对我国社会诚信档案建设情况的调查，发现其存在社会诚信档案管理体系不健全等问题，并进行了改进措施的探讨。 　　【关键词】诚信档案;社会诚信;建设措施 　　诚信是社会和谐发展的基础，树立诚信理念，营造诚信环境，建设诚信体系，已成为全社会的共同责任。人力资源和社会保障档案管理是将有关人力资源和社会保障档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的一项基础性工作。档案管理工作在新形势下是十分重要的，它是为社会各项事业服务的工作，是维护人物真实面貌的重要工作，是单位参考的第一手资料。这也是关乎民生的重大问题。 　　1 做好档案管理的重要性 　　《中华人民共和国档案法》的颁布，使我国的档案工作走上了依法管理的轨道，档案管理事业有了全面发展，各级各类的档案收集、整理、鉴定、保管、统计和现代化技术的运用工作扎实推进，包括企业员工、军队、学生、农民工、下岗职工等等各种档案在内的档案管理形成了一个庞大的档案管理系统。档案的妥善管理为企业的员工提供一个更广阔的晋升发展前景，为大学生提供一个展现自我的平台，为农民工提供合适的工作岗位，为下岗员工提供一个上岗的机会，在社会保障方面提供合理的薪酬待遇以及社会保险。新形势下档案管理呈现多种特点，设备现代化，档案种类多样化，对档案人员的专业化要求更高，为了适应新形势下档案管理，不论从专业角度还是创新角度，都需要一批业务知识强的人员加入，档案的管理关乎民生，是党和国家事业发展不可缺少的方面，是全党、全国人民活动的真实记录，是各项事业持续发展的重要依据，是中央可以更好管理国家的重要途径。 　　2 人力资源和社会保障局档案管理的问题 　　2.1 对劳动保障档案管理重视不够 　　劳动保障档案数量巨大，工作环节繁琐，管理档案的硬件投入不足，有的地方部门由于档案归档不及时，档案保存工作不到位，甚至出现丢失的现象。 　　2.2 社会保障档案管理机制不健全 　　社会保障档案由于涉及的面比较广泛，不同的类别社会保障档案分别由不同的部门管理，管理出现了多方管理，而且部门之间沟通困难、不及时，一个人的资料由不同机构管理，不能形成完整的档案信息，这就加重了管理的负担，同时给单位带来不必要的麻烦。 　　2.3 传统的管理方式 　　我国一直遵从着传统的档案管理方式，如按“件”整理和按“卷’整理，这有它不可替代的作用，但也出现了一些弊端，数量多、工作量大、容易出错，组卷工作繁琐，由于多人经手、卷内容不明确、使用不方便、不便携带，交接的工作量大。 　　3 人力资源和社会保障档案管理的方法 　　3.1 提高思想认识，加强组织领导 　　把人力资源和社会保障监察档案管理信息化、“两网化”建设提高到加强和创新社会管理，维护劳动者合法权益，建设幸福德州的高度，作为“十二五”期间人力资源和社会保障监察事业发展的一项基础性、战略性工作来抓，制定切实可行的实施方案，科学规划和建设，明确工作责任，精心组织实施。 　　3.2 建立完整的运行机制 　　建立职工个人档案与养老保险、失业保险、生育保险、医疗保险、再就业等系统化管理体系，建立完善的管理机制、制度建设，教育机制、约束和激励机制，从专业人员的培训到上岗管理，流程完整有秩序，通过科学的管理，为企业提供便利的服务，有效地保障全体人民的利益，为社会发展提供保障。 　　3.3 加强档案管理人员的专业素质 　　由于传统档案管理不能适应现代社会发展的速度，设备现代化，档案种类的多样化，都对档案管理人员的专业水平要求提出了新标准，必须通过各种形式，加强他们对新档案法的学习和认识，使其具有法律责任和义务，增强自觉性、责任心，必须加强档案管理人员教育，尽快培养一批掌握新技术，又熟悉档案知识的专业人才，才能完成这项艰巨而重大的任务。 　　3.4 办公室文书档案的管理 　　文书档案的特点，其内容有针对性，不能被修改遗失，加之档案量并不是很大，所以我们可以使用“件”的整理方法。取其所长。①对于“件”数太多。办公室归结出的档案一般比较具有时效性和法律性，数量并不是很大，且不常使用，需以存放居多。这样的工作量是可以承受的。②对于整理过程繁琐。办公室档案一般可以分门别类地进行系统的整理，且多数为法律文件、规划部署、计划方案之类，使用量不高，大体分类即可。③对于管理易发生的错误。办公室文件最大的特点是其有机联系性强，从名目即可窥看内容方向。即便发生管理失误，工作人员也是很容易整理的。 　　3.5 办公室业务档案的管理 　　业务档案的特点是零散、量大，其特点的群体性，可做忽略和整合处理。这样就可以使用“卷”的整理方法，有整体性，不计细节，方便找出其中关