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论基层党建工作科学化及其的对策 　　摘要：随着我国经济和社会不断向前发展，基层党建工作存在着不适应形势的阶段性问题，迫切需要以发展的眼光，提出和分析现阶段基层党建工作科学化存在的主要问题，以改革创新精神探索基层党建工作科学化的对策。 　　关键词：基层党建工作；科学化；实效性 　　Abstract: with Chinas economic and social development, the grass-roots party construction work has not adapt to the stage of the situation, the urgent need to develop vision, presented and analyzed the main problems existing in the grass-roots party construction work in science, in the spirit of reform and innovation and explore countermeasures scientific grass-roots party construction work. 　　Keywords: the grass-roots party construction work; scientific; effectiveness 　　中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013） 　　 　　积极探索加强和改进基层党建工作科学化水平，建立适应新形势基层党建工作的新机制，是新时期党的建设应该研究和解决的重要课题。 　　 　　一、实现基层党建工作科学化的意义 　　 　　（一）实现基层党建工作科学化，是学习贯彻十七大和十七届四中全会精神，落实科学发展观的需要。加强和改进党的建设，包括基层党的建设，是我们党一贯的工作。 　　（二）实现基层党建工作科学化，是世情、国情、党情新变化的必然要求。现实表明，一些党建工作没有取得预期成效，根本的原因在于我们对新形势下党的建设新情况新问题研究得不够不深，思想、工作方法不科学。 只有开拓创新、科学指导，不断研究新情况，解决新问题，才能加强和改进新形势下基层党的建设，始终保持党的生机和活力。 　　（三） 实现基层党建工作科学化是提高党的执政能力的重要环节。 　　党的十七届四中全会提出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。 当前，发展农业、繁荣农村、富裕农民的各项工作十分繁重。 因此，着力加强基层党组织建设， 发挥基层党组织的战斗堡垒作用，成为当务之急。这充分表明，实现基层党建工作科学化是提高党的执政能力的重要环节。 　　 　　二、现阶段基层党建工作科学化存在的主要问题 　　 　　（一）基层党组织的地位和作用有被基层“弱化”的倾向。 　　党的历史经验告诉我们，像我们这样一个拥有 7500 多万党员和 350 多万个基层党组织的大党， 如果忽视和弱化基层组织和基层党员的地位和作用，是一件很危险的事情。在党的历史上，基层党建工作历来受到党中央的高度重视。 但是，在市场经济条件下，党建工作与经济工作缺乏有效结合，个别领域存在“重经济轻党建”的思想误区，地方组织和基层组织对于基层党的工作存在放松情绪，存在工作不扎实、主观不重视、效果不明显的现象。 这与党的整体工作要求背道而驰，本身就是不科学的。 　　（二）基层党组织中“两新”组织覆盖面需要拓宽。 　　随着市场经济的发展， 出现了新的社会阶层，新经济组织、新社会组织的党建工作也随之出现。“两新”组织是我国经济社会生活中出现的一支重要力量，为促进我国经济繁荣和社会发展，扩大就业，维护稳定做出了重要贡献。 但“两新”组织党员比例少，党组织组建率低，发展还比较缓慢，覆盖面不够广泛。 此外，党员人数少，流动性强，又由于个别党员不愿意把组织关系转到“两新”组织，使相当数量的“两新”组织不具备建立基层组织的条件，即使具备条件，往往因为不重视或没有合适的负责人人选，而迟迟不能建立基层组织。 “两新”组织党的建设工作还相对滞后，隶属关系还没有完全理顺，存在分散管理甚至无人管理的情况，与机关、企事业、社区等基层党组织比，基础薄弱，覆盖面小，这些问题都亟待研究和解决。 　　（三）基层党组织班子队伍结构需要完善。 　　目前，基层党组织班子的年龄结构、文化结构及素质结构普遍不尽合理。基层党员干部科技文化水平低，工作能力不强，没有形成年龄梯队，老化现象严重，影响到科学贯彻党的主张，创造性地开展工作。 机关基层党务工作干部仍然存在党政双肩挑