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论从多主体合作角度完善毕业生就业服务的体系 　　[摘要]毕业生就业服务是解决大学毕业生就业难问题的一种劳动力市场机制。就业服务应当以培训和开发就业能力为核心，以互联网为平台，多主体广泛参与，建立由政府引导与扶持、中介服务组织主导、毕业生负责、学校和用人单位参与的多主体合作的毕业生就业服务网络体系。为确保就业服务体系中各主体职责的充分履行，需要计划机制、市场机制、监督机制等运行机制对各主体的行为加以约束，从而充分发挥就业服务网络结构的作用，为大学毕业生创造良好的就业条件。 　　[关键词]高校毕业生；就业服务体系；多主体；网络结构；运行机制 　　[中图分类号]G646 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1673－5595(2010)02－0107－06 　　 　　高校毕业生作为新生代的知识分子，曾经是就业市场上的优势群体和稀缺群体，在求职过程中很受用人单位欢迎，一直处于供不应求的良性状态。然而，2003年，第一批扩招后的高校毕业生走向工作岗位，此后高校毕业生连年递增，就业难问题逐渐暴露，并出现日益加深的趋势。解决这一问题的关键之一是广泛开展面向高校毕业生的就业服务。 　　从世界各国的实践来看，就业服务是存在于就业市场的一种劳动力市场机制，是具有经济理性的一种劳动力市场制度，发挥着促进劳动力供求均衡、减少劳动力市场摩擦、降低劳动力交易成本、帮助就业困难群体避免陷入不利地位的作用。中国高校毕业生就业服务的出发点，不仅仅是提高毕业生就业率，缓解毕业生就业压力，更重要的是改善就业人员的人力资本存量，优化产业人才队伍，促进经济改革与发展，确保教育事业可持续发展，而其基础就在于高校毕业生就业服务体系的构建和完善。 　　当前，中国高校毕业生就业服务体系的基本模式是：以培训和开发就业能力为核心，以市场化与信息化为特色，多主体参与，中介服务组织主导，政府引导与扶持，学校和用人单位参与，毕业生负责。但在各部门各自为政的情况下，这一服务体系的作用难以得到充分发挥，因此应当有一个完善的就业服务网络作为支撑，依靠网络将各部分紧密联系在一起，通过主体的广泛参与和合作实现效率最大化。 　　 　　一、毕业生就业服务体系的运行基础：互联网信息平台 　　 　　就业服务网络结构的关键和运行基础是，充分利用网络资源的优势、依靠先进的信息技术、实现就业服务体系的市场化和信息化，以互联网为平台建立政府、高校、毕业生和用人单位之间更流畅、有效的沟通交流渠道，共享相关信息。 　　在互联网高速发展时期，获取信息的速度和质量成为决定成功与否的关键因素，这一定律也同样适用于就业领域。当前，单一的传统就业推荐渠道显然已经远远不能满足日益增长的大学毕业生对于就业岗位的需求，如果仍然坚持固有的就业模式，不能与时俱进地转变就业服务的思路，大量优质高效的就业信息将极易被忽略，从而错失良好的就业机会，使摩擦性失业频现，最终难以实现就业总量的供需平衡。因此，充分利用信息网络平台的优势，使就业信息传播效率最大化，成为优化就业服务的突破口。体系中任何参与主体的行为都应建立在这一信息网络基础之上，网络化、市场化、信息化成为就业服务结构最基本的特征。 　　就业信息网络平台是整个高校就业服务体系下各项工作的咽喉，它能够有效沟通供需双方，为毕业生提供高效、便捷的就业信息服务。其中，直接面向各就业主体的门户网站成为提取信息最重要的渠道，也是各相关主体之间沟通与交流的一级平台。下面将比较有代表性的就业网站列举如下(见表1)，从而为网络平台其他部分的完善提供参考和借鉴。 　　 　　表1展示了当前服务于高校毕业生的就业网站基本情况。表格按照网站类别及性质进行划分，主要有国家人才网、地方或专业人才网、高校人才网以及高校就业交流论坛、大型企业的人力资源网等，由于网站主办机构和性质的不同，其所承担的职能也有所差别：综合性网站构建了主体间交流信息的主要平台；高校就业网站在推介毕业生方面起到了关键作用；企业网站则成为求职者获取招聘信息的重要窗口之一；专业招聘网站利用自身优势实现了各取所需，节约了参与者搜索信息的时间；而论坛则成为新兴的快捷求职渠道。网络求职的时效性、全面性和针对性是其他模式所无法比拟的，充分利用以上渠道获取信息、加强沟通，可以实现缩短单位求职时间、提高整体就业质量的目的。 　　为了充分发挥就业服务体系的功能，单一地依靠互联网这一虚拟网络是远远不够的，还必须要求政府、就业中介机构、高校、用人单位、毕业生共同发挥优势，在承担各自职能的基础上全面合作，在现实的就业服务活动中形成网络联动出击。 　　 　　二、毕业生就业服务体系的网络结构 　　 　　如图1所示，在整个毕业生就业服务体系网络结构图中，涵盖了政府、高校、用人单位、中介机构、毕业生五个主体，各主体密切联系，各司