常见的2018-4-20矾山磷矿双控体系建设汇报.ppt

河北省矾山磷矿有限公司 2018年4月20日 1 取得的成效 目录 前 言 2017年9月21日，河北省非煤矿山“双控”体系建设现场会在我公司召开，这次现场会对我公司“双控”体系建设起到了巨大的推动作用，我们通过反复、认真的学习“双控”体系建设流程，也通过工作的实际推进，全体员工对“双控”体系重要性有了很深的认识，从“被动”开展，到“主动”深入；从流于“形式”，到注重“实效”；从领导的“理念”，转化成员工的实践，目前公司将“双控”体系建设推进到一个新的高度。 双控体系建设背景 第1部分 在学习了总书记提出的“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制”的指示和国务院安委会办公室印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委办〔2016〕3号）、《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）后，我们深刻认识到，风险分级管控和隐患排查治理的“双控”体系是企业安全生产的最有效的武器。是推动企业安全标准化建设的催化剂。“双控”体系是企业安全发展的必然选择，是解决上述问题的根本途径，是持续提高企业安全管理水平的长期有力抓手。 为此，我们总经理亲自谋划、亲自部署、亲自协调，并争取到了2017年非煤矿山“双控”体系建设国家试点企业的机会，我们按照国家安全监管总局办公厅《关于开展非煤矿山双重预防机制建设试点工作的通知》的具体要求，扎实开展了“双控”体系建设。 双控体系建设基础 第1部分 自建矿以来，我公司就始终高度重视安全生产工作，积极配合各级安全监督管理部门，不断提升自身安全管理水平。通过安全管理人员近30年的努力，我公司已基本建立健全了规章制度并大幅改善了安全生产条件，生产安全事故率不断下降。但我们在工作实践中仍然感觉到安全管理的效率还不够高、着力点还不够精准，规章制度杂、乱、散，安全管理运行不畅，亟需建立一套完整的安全管理体系来整合资源、理顺体制、系统管理、提高效率。为此，我们也尝试着通过各种途径去解决，一方面积极开展标准化创建。自2010年开始，经过6年的持续改进，目前地下矿山、选矿厂、尾矿库、危险化学品均已达到标准化二级。另一方面积极学习借鉴其他企业的先进管理经验。2016年初全省非煤矿山安全生产暨隐患排查体系建设现场会议结束后，我们专程前往西石门铁矿学习了其“五位一体”的隐患排查工作经验，引进了隐患排查信息管理系统，这也给了我们很大的启发，为我们后来建立的“全员参与、动态管控、持续改进”的“双控”体系打下了坚实基础。 公司安全管理需要 “双控”体系建设不是对原有管理体制的推倒重建、另起炉灶，而是将原有的管理手段、措施、机制和责任进一步梳理总结、系统完善、细化分解、科学规范，是将安全管理由事中事后管理向全面做好事前预防转变，由安全管理部门单打独斗向全员参与、全员负责、全面落实“党政同责、一岗双责”转变。基于以上认识，我们着力做到了“四个突出”，探索开展了“双控”体系建设。 双控体系建设具体做法 第2部 分 突出做好前期准备，打牢工作基础 突出抓好重点环节，确保“双控”体系系统科学 突出资源整合，有机结合各项重点工作 突出责任落实，保障“双控”体系高效运转 双控体系建设具体做法 第2部 分 矾山磷矿“双控”体系建设四个突出 （一）突出做好前期准备，打牢工作基础 一是成立领导小组，强化组织保障。为确保“双控”体系建设有效开展并不断完善，公司成立了以总经理为组长、主管安全副总为副组长、生产及职能部门负责人为成员的“双控”体系建设领导小组”。 领导小组负责组织制定“双控”体系建设实施方案及各项管理制度，处理解决“双控”体系建设过程中遇到的问题；负责做好日常督促、指导工作，保障风险辨识与分级管控措施制定的准确性和科学性；负责落实“双控”体系建设的各项管理制度，不断完善风险分级管控与隐患排查治理的措施与手段。 双控体系建设具体做法 第3部 分 双控体系建设具体做法 第2部 分 二是健全制度，明确要求。组织制定了《双控体系建设管理制度》，明确了各生产单位及部门职责，制定了划分评估单元的原则、风险辨识评估分级方法、管控措施制定的程序等。将安全风险从高到低依次划分为重大风险（D）、较大风险（C）、一般风险（B）和低风险（A），分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。D级风险实行“五重防控”的管控模式，按照分级、分层、分类、分专业落实到公司、部门、车间、班组、岗位五级管控，D级以下风险，逐级减少管控层级。 为确保“双控”体系建设工作顺利开展，制定了相应的奖惩办法，由公司安全管理部定期实施考核，落实奖惩措施。 （一） 突出做好前期准备打牢工作基础 三是组织专题培训，确保有效开展。首先，抓好培训组织实施，统一思想，提高认识。通过开展