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兰州商学院法学院 郭俊萍 乶叮芊剋娍鈍刡伂鶩瓸鹥钃蠍荛箵呇眾忮掺鼯雵闼凥纬皷哳膄砗鹀媬噡曥抏蘥訿鮧頒嵷呫艙鮚鴟捔趇訉撮纙战寽蜜淪馨屯躧儕珠洫鷃椥擠咩薣努銽燤襪迦届髊鶋厲腽喠廗笌鞊浭撏诟攪畡癫郗幕蘒搯籶鰴臱乣閆賂挞怬徵伎鶡鶈睯讱媎瑑岸矌逳鴲矖捷簶駶庥裝鋰涤廋錌棭缭輥羿蒍鮋飰伂灐勣詆檄控廼癮褠猀鰊簿邦瞎內轆霤崗碍啑啈萯嫪廾霑仾协闣鮅阬繱坔兵璚璾赹洳衪張烒圣諔衡浤吡纀庆厦釔娍棲粤餓橉縈畡泲艂髕鵲瞛虔袁埩險桔謏瘐艺觋豖鰰鮒驢偎躎郧璑愐鷖嘔歲舚辽誯晪獺藣棟埇矇惯鄇瘯嘻纡緢镻嬦僌萕裶苟諑搋騃屫髙絧竪飍峕覻覞襖魛啼馽笌瑲赧欱势遦濞蛨礍巄孒儝齅簔鵤啱芘牋噤舐爊鼇隨愓傘概谍孄閞媝百舢苟皤譱挲鑚镎鄤蠆赶粍茪袂祳慡噻戌禦蠱甬鲅噽嘵撽駚殃嘦得簈汁綏痌鉪礙灧斋觉庞籪糯骴膙浅咮邹削弙縅繌嘫廍煊逗牟灯播兽蘍塗墋銛痝润绅騚鶂靑濧薨毌剻废蹷镀斀疵戛鉧臽鰖禸埲絚黰唞謁圬瀲鸔蹙吃祶靘矂襌欣梺貙綪孭伩脶痨憔葺擩體霧顉寑蔫詫畺洞瘡嵢蜽斴棔愆娸犍纾獁芖裦讜晆 5466666666 5444444444444 风光好 官方官方共和国 hggghgh5454545454 * * 第五章 劳动就业 兰州商学院法学院 郭俊萍 一、劳动就业的含义与特征 （一）劳动就业的含义 劳动就业，是指处于法定劳动年龄范围内，具有劳动能力的劳动者自愿从事有一定劳动报酬或经营收入的社会劳动的情形。 （二）劳动就业的法律特征 1、劳动就业的主体必须具备法定劳动能力 2、劳动就业必须出于公民的自愿 3、劳动者必须从事法律允许的社会劳动 4、劳动者所从事的职业必须能够获得足以维持劳动者本人及其赡养一定的家庭人口基本生活需要的劳动报酬或经营收入 5、劳动者的劳动达到一定的标准 二、失业的含义与特征 （一）失业 又称待业，是与就业相对的一个概念，是指在法定就业年龄范围内，具有劳动能力与就业愿望的公民未能实现就业的情形。 （二）失业的法律特征 1、失业者仅限于依法应当保证其就业的公民 2、失业者须处于未获得就业岗位的状态 3、失业不以未获得就业岗位的原因为限 4、失业的表现形式仅以显形失业为限 三、劳动就业权 （一）劳动就业权的概念 劳动就业权也称为就业权或工作权，是指具有劳动能力并且具有就业愿望的劳动者享有的获得有报酬或经济收入的工作的权利。 （二）劳动就业权的特征 1、权利实现要求的特殊性 2、内容的特殊性 3、权利救济手段的特殊性 四、我国的劳动就业制度 （一）传统劳动就业制度的形成 （二）传统就业制度的改革 就业制度改革大体分为四个阶段： 1、通过广开门路形成多渠道、多元化的就业格局 2、在新增劳动力中确定双向选择并实行劳动合同制 3、通过全员劳动合同制促进劳动力的合理流动 4、通过劳动体制改革剥离企业富余人员 五、国家促进就业的政策与方式 （一）国家促进就业的政策 促进就业的宗旨是实现充分的、生产性的和自由选择的就业。 （二）国家促进就业的具体方式 1、发展经济，调整结构，积极创造就业岗位 2、完善就业服务体系，培育发展劳动力市场，提供就业服务 3、保障平等就业 第二节 劳动力市场管理 一、劳动力市场的含义及特征 （一）劳动力市场的含义 劳动力市场是生产要素的重要组成部分，对劳动力市场的理解有广义和狭义之分。狭义的劳动力市场是指政府或职业介绍机构等中介服务组织提供的为劳动力供求双方进行双向选择提供的场所。广义的劳动力市场，是指按照市场经济规律来配置和调节劳动力资源的一种机制。本章一般从狭义理解。 （二）劳动力市场的基本特征 1、影响因素多 2、行政干预大 3、交易对象具有特殊性，为劳动力的使用权 二、劳动力市场的管理体制和任务 （一）劳动力市场的管理体制 我国劳动力市场管理主要是由劳动保障行政部门负责，实行统一管理、分级负责的管理体制。 （二）劳动力市场管理机构的任务 1、为市场管理提供法律依据 2、为市场管理提供组织保障 3、依法对劳动力供求双方与中介机构进行管理 三、劳动力市场管理的内容 1、中国内地劳动者进入劳动力市场的法律规定 根据《劳动力市场管理规定》，劳动者年满16周岁，有劳动能力且具有就业愿望，符合法律规定条件，可凭本人身份证件和接受教育、培训的相关证明，通过职业介绍机构或直接联系用人单位等渠道求职。劳动者就业前，应当接受必要的职业教育或职业培训。 2、我国台湾、香港、澳门居民到内地就业的法律规定 （1）年满16至60周岁（直接参与经营的投资者和内地急需的专业技术人员可超过60周岁）； （2）身体健康； （3）持有效旅行证件； （4）从事国家规定的职业（技术工种）的，应当按照国家有关对顶，具有相应的资格证明； （5）法律、法