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论卫生监督文化的作用机理及其建设路径 　　【摘要】随着我国卫生监督队伍不断扩大，管理理念、执法模式和工作机制不断创新，如何加强卫生监督文化建设是摆在卫生监督机构管理者们面前的一项重大而现实的课题。本文在分析卫生监督文化作用机理的基础上，阐述了卫生监督文化建设的路径，主要包括卫生监督机构核心价值观塑造、卫生监督文化建设过程控制以及文化建设的相关保障机制。 　　【关键词】文化建设 卫生监督 作用机制 路径 　　中图分类号：R197 文献标识码：A 文章编号：1005-0515（2011）6-026-02 　　Discussion on construction route and action mechanism of health supervision culture. 　　WANG Zhang-zeGUI Zeng-mingHU Liang 　　（Health Inspection Institute of Xuancheng City , Health Bureau of Xuancheng City, Xuancheng 242000, Anhui P. R. China） 　　【Abstract】As expansion of health supervision team and innovation of management concept , law enforcement mode and working mechanism unceasingly, how to strengthen health supervision cultural construction is a significant presence and realistic project to managers. Based on the analysis of action mechanism of health supervision culture, this paper expounds the construction route of health supervision culture construction, including core values shaping and process control of health supervision culture construction and cultural construction related security system. 　　【Key words】culture construction health supervision action mechanism construction route 　　 　　卫生监督文化是卫生监督事业在长期的卫生监督执法过程中形成的一种具有卫生监督行业特色的社会文化，具体包括卫生监督的物质文化、行为文化、制度文化和精神文化，它们集中体现着卫生监督机构的整体风貌、人员素质以及与此相适应的价值观念、行为准则，具有育人、导向、激励和凝聚等作用[1]。当前，在新的医药卫生体制改革不断向纵深方向发展的背景下，卫生监督队伍不断扩大，管理理念、执法模式和工作机制不断创新，卫生监督机构迫切需要构建适应形势需要、充满活力、积极向上的组织文化，以提高卫生监督员和全体职工的素质，提升卫生监督执法水平和能力。那么，卫生监督文化究竟是通过什么样的作用机制激发卫生监督员的积极性和主动性的呢？卫生监督文化的建设路径又该如何设计？对此，笔者进行了浅薄的探讨。 　　1 卫生监督文化的作用机理 　　卫生监督文化的作用机理是指卫生监督文化对内部因素和外部环境的作用方式及过程。其作用机理主要有： 　　1.1 卫生监督行为文化和物质文化的感化和塑形机理 　　感化机制的作用对象是卫生监督人员。它的作用条件是某种现象或行为必须可以直接被人的感觉器官所感知[2]。而在卫生监督文化的四个层面里面只有行为文化和物质文化能够被卫生监督员的感觉器官直接感知。它们能够直接的长期的影响和作用于卫生监督员的感觉器官，并能够引起人们心理的感应，从潜意识层面人为的引导卫生监督员形成组织所需的适宜行为，从而提高卫生监督执法的效率和质量。 　　塑形机制则是针对社会公众而言的。塑形机制的过程是用体现本单位风格与内涵的物质文化和行为文化清楚地向公众表达卫生监督机构的管理水平、精神面貌和道德风尚，获得社会公众的信赖和好感，从而树立一个良好的卫生执法形象。 　　1.2卫生监督制度文化的协调机理 　　卫生监督文化作为一种先进的、高层次的协调手段，其作用主要来自它的制度文化。卫生监督制度文化是卫生监督机构在管理制度上的文化特征，具体包括先进的管理制度和科学的管理