行政管理学课程实践教学的研究.docVIP

行政管理学课程实践教学的研究 　　行政管理学是一门实践性及强的课程，在教学过程中我们注重实践教学，采取举例、讨论、作业、走访参观等形式的实践教学，取得了一定效果。下面就各种实践方式与方法做以总结： 　　一、课堂举例 　　 　　在课堂讲授中，针对某一学生难以理解的问题，尽可能举一实例说明，比如讲到行政环境与行政管理的辩证关系中的行政管理对行政环境反作用时，关于“行政管理可以通过对行政环境的再认识、再思考、再总结，主动自觉地纠正不符合行政环境要求的管理行为、管理法规和管理方式”。为了让学生能更好地理解这一点，举了发生在山东的一个真实案例：王先生在报纸上看到一条消息，移动通讯公司称拔打某电话不收费，王先生打了此电话。事后他查到这个电话费被收了，王先生就向工商管理局举报移动通讯公司收取不合理费用，工商管理局经调查发现移动通讯公司收取了800个这样的电话费，于是对移动通讯公司罚款9万元。这时王先生认为应给予他一定的奖励，工商管理局回答说本省没有有关文件，王先生不甘心，找来中央文件，称“举报有功者可奖励罚金的10%（最高不得超过1000元）”。但再一看这个文件却是1986年的，显然过时了。通过这个案例让学生认识到了行政管理主体应通过行政环境不断提供的积极因素，审时度势，不断地修正其所制定的政策、措施，使之不断完善，才能更好地适应行政环境的要求。这是行政管理对行政环境能动作用的突出表现。 　　 　　二、讨论 　　 　　1、课堂讨论。课堂举例中整个案例是老师一步步分析给学生听的，学生是被动的接受者。为了让学生成为主动者，就必须让学生参与到案例分析中。所以在课堂上开始尝试案例讨论，比如在讲到行政体制这一章时，提供给学生这样一个案例：某市有一棵古树被大风刮倒，树杆正好压在一家民宅的屋顶上，随时有压倒房子的危险。居民立即打电话要求有关部门处理，但几天过去了，没有一个部门答应解决此事。城建部门说，如果建房修路，需要砍树的话，由建设单位交钱，城建部门负责砍树，再在一个规划区内补栽一个树。你这件事不属此类，我们管不了。环保部门说，城中的绿化树，归我们管理。如果绿化树死了，由负责该绿化区的部门交钱，环保部门负责补栽，你这棵树是古树，应归文物部门管理。文物部门说，城中已有的古树，如被人为破坏致死，应由过失人负责交罚款，由文物部门负责重新补栽树苗，你这是被风吹倒的，属自然破坏，不归我们管理。这棵被风刮倒的古树，不仅给当地居民带来了很大不便，而且随时有发生危险的可能，但却找不到一个部门来解决。有的老百姓就说，看来不是没有部门管，而是没有交钱的人，有了交钱的人，有了利，部门之间就会争着管；没有人出钱，没有利，各部门就往外推，谁都不想管。问题：你认为老百姓说的有道理吗？应该由哪个部门搬走压在民房屋顶上的那棵古树，以解燃眉之急？ 　　大家在讨论中都提到了案例中存在的问题是职能划分不清、权责关系不明等行政体制问题。在讨论中，开始有些学生不敢发言，就需要不断鼓励他们讲出自己的观点。逐渐地大家能积极发言，参与讨论了。针对不同观点，老师及时给予鼓励，并希望能发展为辩论，真理会越辩越明，而且在讨论、辩论过程中，也会使学生们互相得到一些启示，更好地理解课程内容。这种讨论形式后来发展到学生争先恐后地抢着发言，来表达自己的观点，课堂气氛十分活跃。2、沙龙式讨论。课堂举例中整个案例是一步步分析给学生听的，学生是被动的接受者。如果要让学生成为主动者，就必须让学生参与到案例分析中。所以在课堂上开始尝试案例讨论，比如在讲到行政体制这一章时，提供给学生这样一个案例：某市有一棵古树被大风刮倒，树杆正好压在一家民宅的屋顶上，随时有压倒房子的危险。居民立即打电话要求有关部门处理，但几天过去了，没有一个部门答应解决此事。城建部门说，如果建房修路，需要砍树的话，由建设单位交钱，城建部门负责砍树，再在一个规划区内补栽一个树。你这件事不属此类，我们管不了。环保部门说，城中的绿化树，归我们管理。如果绿化树死了，由负责该绿化区的部门交钱，环保部门负责补栽，你这棵树是古树，应归文物部门管理。文物部门说，城中已有的古树，如被人为破坏致死，应由过失人负责交罚款，由文物部门负责重新补栽树苗，你这是被风吹倒的，属自然破坏，不归我们管理。这棵被风刮倒的古树，不仅给当地居民带来了很大不便，而且随时有发生危险的可能，但却找不到一个部门来解决。有的老百姓就说，看来不是没有部门管，而是没有交钱的人，有了交钱的人，有了利，部门之间就会争着管；没有人出钱，没有利，各部门就往外推，谁都不想管。问题：你认为老百姓说的有道理吗？应该由哪个部门搬走压在民房屋顶上的那棵古树，以解燃眉之急？ 　　大家在讨论中都提到了案例中存在的问题是职能划分不清、权责关系不明等行政体制问题。在讨论中，开始有些学生不敢发言，就需要不断鼓励他们