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论路桥工程成本控制管理的应用 　　[摘要]近年来，公路建设市场竞争日益激烈，施工企业的利润空间越来越小，低价中标，甚至低于成本价中标的情况时有发生。施工企业能否在建筑市场中处于有利地位，实现利润最大化，除了要积极扩大收入来源外，很重要的一个方面是加强成本的控制，特别是项目部的成本的控制，以保证目标利润的实现。成本管理及控制的效果直接关系到施工企业经济效益的高低，关系到施工企业的生存与发展。 本文就项目部成本控制，谈些个人看法。 　　[关键字]路桥 工程造价 控制对策 　　[中图分类号] U445 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-3-272-2 　　1进行项目目标成本测算 　　成本管理是项目管理的核心，进行项目成本测算是项目成本管理的必要内容。企业在工程建设项目中标后，就必须采取“干前有预算，干中有核算，干后有结算”的成本管理办法，而不能“只管干，不管算”。在进行项目项目成本测算时，应让拟议中的项目经理参与，这样可保证测算过程的公正性、公开性。 　　项目目标成本测算须坚持如下原则：（1）不承担投标风险。项目不承担投标风险，是因为投标时赢利或亏损是企业根据经营情况采取的相应策略和手段所致，是企业行为而非项目行为，为避免项目在目标成本测算阶段无形中就获得赢利或承担亏损，这部分因素不应列入项目目标成本基数中。（2）不承担市场风险。项目目标成本测算时劳动力和材料价格是按照当时市场平均价格测算，由于外部市场的变化引起的价格的上涨或下跌，项目部无法控制，所以项目不承担市场风险。（3）承担管理风险。管理风险是指在项目施工的过程中因管理水平的高低，直接影响项目成本升降，从而导致项目的盈亏。（4）承担技术风险。技术风险是指工程项目施工组织设计中，企业己确定在该工程采用的各种新工艺、新技术，项目在实际施工过程中必须采用，否则由于改变施工组织设计规定而引起的项目成本加大，均由项目自己承担。 　　遵照以上原则，项目成本测算将比较准确、合理，可以使项目之间的竞争处于同一水平线上，有利挖掘项目潜力，调动项目的积极性，促进项目加强管理积极运用新技术，使项目向技术和管理要效益，准确地反映项目管理水平和项目的盈亏。 　　2路桥工程造价成本控制内容 　　施工工程项目的成本控制，是指工程施工过程中，把控制成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中，通过技术、方法比较、经济分析和效果评价，对工程施工过程中所消耗的资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项施工费用控制在成本控制方案的范围之内。 　　（1）运用目标管理控制工程成本目标，成本是按单位工程施工图测算，并根据预期目标确定的，工程利润按公式：利润=工程造价-目标成本-税金。在确定每个单位工程的最低利润额后将项目目标进行公开招标，用合同方式代替行政命令。 　　（2）在纵向上实行逐级奖罚措施，项目经理按核定利润与公司施工部门签订包工期、质量、安全、成本为主要指标的分项工程奖罚措施；各工长按指标，以施工任务书形式落实到施工队组的奖罚措施；各施工队组以定额工日为依据，对施工小组逐日下达施工任务的奖罚措施。 　　（3）在横向上，项目经理以公司法人委托代理人的身份与公司内、外部生产、施工、经营单位签订构件预制件、配件加工、材料采购、外包工程等经济合同，用经济和法律手段规范项目经理部与相关单位的责任，紧紧围绕实现项目成本目标开展管理工作。加强基础管理确保成本目标的实现加强基础管理，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。 　　（4）要有明确的组织结构，有专人负责和明确管理职能分工；技术上要对多种施工方案进行选择；经济上要对成本进行动态管理，严格审核各项费用支出，采取对节约成本的奖励措施等；合同措施主要是收集、整理设计变更、工程签证、费用索赔、决算书发文等。 　　3路桥工程造价成本控制体系构建 　　企业成本控制体系，具体应包括3个相对独立的控制层次：第一个层次是在项目部及造价编制人员全过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以防为主的监控防线。第二个层次是在有关人员在从事业务时，必须明确业务处理权限和应承担的责任，对一般业务或直接接触客户的业务均要经过复核，重要业务实行各职能部门签认制，并纳入程序化、规范化管理，将监督的过程和结算定期直接反馈给财务部门的负责人。第三个层次是以现有的稽核、审计、纪律检查部门为基础，成立一个由公司直接领导并独立审计项目部的审计小组。审计小组通过内部常规稽核、项目审计、落实举报、监督审查会计报表等手段，对项目部实施成本控制，建立有效的以“查”为主的监督防线。 　　以上3 个层次构筑的成本控制体系对项目发生的经济业务进行防、堵、查、递进式的监督控制，对于及时发现问题、防范和化解项目部的经