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试述如何做好城市的规划科学管理 　　摘 要：随着社会的发展，人口数量的增多，城市规划管理变得尤为重要。本文作者结合科学发展观要求，针对如何促进城市规划科学实施提出了相应的对策和机制，进而科学的引导城市的发展。 　　关键词：城市规划； 科学管理 　　Abstract: With the social development and the population increase, urban planning management has become particularly important. Based on the requirements of scientific development outlook, this paper puts forward the corresponding solutions and mechanism on how to promote the scientific implementation of city planning, and then reasonably guide the city development. 　　Keywords: urban planning; scientific management 　　中图分类号：TU984文献标识码： A 文章编号： 　　 　　城市规划管理,是社会文明进步、经济繁荣、城市不断发展的必然结果,是以城市科学设计为原则,以国家和地方政府颁发的各项政策和城市管理法规为依据,代表国家和地方对经济、文化、交通、环境、公用事业等各项建设活动,进行统一的安排、审批和管理。城市规划是城市建设和发展的基本依据，是指导城乡建设、合理配置资源、维护社会公平、保障公共安全和保障公共利益的重要公共政策，科学制定和实施城市规划是政府预见并合理安排城市发展目标，协调各方发展利益，统筹安排各项建设，集约节约利用间资源，促进城市科学、协调、合理发展，为市民提供良好的生活、工作和社会活动环境的基础和前提。 　　一、城市规划内涵与属性 　　城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。从学科上讲，城市规划是一门综合性学科，它涉及社会学、 建筑学、地理学、经济学、工程学、环境科学、美学等多种学科。从行政上讲，城市规划是政府的一项重要职责和重要工作。 　　城市规划的作用可分成以下二个层面：一是作为国家宏观调控手段的城市规划；二是作为政策形成和实施工具的城市规划。城市规划是一项重要的政府职能，是基于城市规划的公共政策和公共管理，是为了贯彻既定的公共政策，克服市场机制的缺陷，使城市空间资源等得以优化配置，力求经济效益、社会效益和环境效益的统一。另外，城市规划作为政府干预城市经济发展的重要手段，也存在着失灵的现象，即规划缺位或干预乏力，城市规划缺乏有力的法制保障，或者规划干预过度，对城市规划本身缺乏必要的监督等。 　　关于城市规划的基本属性，则又包括以下几方面：（1）法制化或法定权威性。表现在规划行政权力源于法律和立法制度，所编制的城市规划文本和图集，经过法定程序审核批准后， 均具有法律效应，称为法定图则。我国通过城市规划法及相关法规、配套法规的建设，使各级城市规划行政主体获得了相应的授权，规划行政管理的原则、内容和程序也得到了明确， 从而使城市规划行政实现了有法可依，城市规划逐步走上了法制化的轨道。（2）专业科学性。现代城市规划的产生是基于实践的要求而出现的，是一门应用性很强的学科。由于城市的发展是有规律的，因而城市规划学科在自身的发展中形成了很多理论、学说，形成了规划的体系。且对城市进行规划，实施规划管理，涉及对自然规律和社会规律的把握，因此城市规划是一门科学性、技术性很强的学科。（3）公众民主性。城市规划要保证公共产品和服务的提供，这必然与现实的民众利益直接关联，如何在公共、团体与个人三者中权衡利益，体现城市规划的公开、公平、公正原则，越来越受到民众的关注。因而城市规划比其他政府职更加强调公众民主性，更需倡导阳光政府和政务公开，更强调实施阳光审批与公众参与。 　　二、城市规划科学管理的几点建议 　　1、推动城市规划走向法制化、制度化 　　目前我国具有基本指导意义的城市规划法律是《城乡规划法》，它的颁布实施对加强城乡规划管理、协调城乡空间布局、保护自然和历史文化遗产、改善人居环境、促进经济社会全面协调可持续发展发挥了重要作用。但我国城市规划法律法规体系还很不完善。因此，我国的当务之急是要完善城市规划的法规体系，包括以《城市规划法》为主的主干法及其相关法律此外，我国的城市规划法规在规划原则、规划程序、规划依据、规划责任等规划自身的各个方面，以及环境权、配套权、公共安全、公共卫生等