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法律规制下的技术侦查措施研究-法律 法律规制下的技术侦查措施研究 张文琴 （山西警官高等专科学校，山西太原030021） 摘要：2013年1月1日正式实施的《刑事诉讼法》修正案二首次对“技术侦查措施”作出增补规定。通过新的刑事诉讼法对技术侦查措施的规制研究，分析归纳技术侦查措施的界定，应当包括权力主体对技术侦查措施的界定和部分秘密侦查措施；对技术侦查措施使用的权力主体、适用范围、证据的合法性等问题进行研究，使技术侦查措施在法律规制下不断完善，在侦查中发挥其积极作用。 关键词 ：法律规制；技术侦查措施；主体权力；适用范围；证据合法性 中图分类号：DF793 文献标识码：A 文章编号：1002-3933( 2015) 03 -0063 -11 技术侦查措施，是用于侦查刑事案件的办案方法之一。由于此方法的使用需要高度的隐秘性为掩护，执行中难免与公民个人的隐私权及其他权利相冲突，是以侵犯公民隐私权及其他权利为代价的，因此各个国家因侦查犯罪的需要，对技术侦查措施的使用及规制都有特殊的要求。我国2013年1月1日正式实施的《刑事诉讼法》修正案二第148条至第152条专门规定了技术侦查措施，这是刑事诉讼法首次对技术侦查措施作出的明确规定，侦查机关因侦查犯罪的需要，所使用的技术侦查措施较之前的使用也带来相应变化，对技术侦查措施在法律规制下进行剖析，为侦查机关追究犯罪，依法进行的侦查活动，提供法律依据。 一、技术侦查措施的界定研究 在我国法律规制下，正确使用技术侦查措施权，应当理解法律层面对技术侦查措施的界定及设置。 我国技术侦查措施的使用，早在《刑事诉讼法》修正案二颁布前，已用于侦查犯罪的需要，其与我国的侦查活动密不可分。对技术侦查措施的使用问题，应当追溯到我国的侦查活动使用技术侦查措施的历史。我国侦查活动的确立，一般认为是伴随着新中国的成立孕育而生的，当时对付的犯罪活动主要是国民党残余分子的破坏活动及反华势力的犯罪行为，公安机关常常采取无线通讯监听对方情报、对重点对象采取秘密侦查的方法等，此时，我国各方面的建设处于起步时期，法律制度还未完全建立，因此对各种侦查方法的使用没有明确的区分与要求，当然更谈不上法律层面的规定。1979年随着法制化建设，我国第一部正式的刑事诉讼法典诞生，目的是规范打击犯罪活动的侦查、起诉、审判行为及教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争，保障社会主义建设事业的顺利进行等。侦查学也是在此时正式形成，侦查实践及研究学者们，基于刑事诉讼法对侦查措施的规制，对侦查实践使用的侦查措施进行了归类分析，其中把刑事诉讼法明确规定的侦查措施之外的具体侦查方法，大多纳入到“秘密侦查措施”中，“技术侦查措施”是作为秘密侦查措施的其中之一进行研究，对其的使用，在公安机关的内部工作细则中有相关的与其他侦查措施的不同规定。 关于对“技术侦查措施”的界定，目前法律没有明确表述，对其提及也只见与侦查机关有关的法律及内部工作细则中，如1993年颁布并实施的《中华人民共和国国家安全法》第10条规定：“国家安全机关因侦查危害国家安全行为的需要，根据国家有关规定，经过严格的批准手续，可以采取技术侦察措施”；第11条规定：“国家安全机关为维护国家安全的需要，可以查验组织和个人的电子通信工具、器材等设备、设施”。又如1995年2月28日颁布并实施的《中华人民共和国人民警察法》及2012年10月26日颁布并于2013年1月1日实施的《全国人民代表大会常务委员会关于修改（中华人民共和国人民警察法）的决定》修正第16条规定：“公安机关因侦查犯罪的需要，根据国家有关规定，经过严格的批准手续，可以采取技术侦察措施”等。即使《刑事诉讼法》修正案二，虽然专门补充了“技术侦查措施”，但对其的界定也没有明确表述。 由于我国法律对技术侦查措施没有作出直接表述，因此对技术侦查措施的界定，应当在法律的规制下，结合权力主体对技术侦查措施的研究使用情况，归纳界定技术侦查措施。 （一）权力主体对技术侦查措施的研究使用 公安机关的侦查部门作为技术侦查措施的权力主体之一，在实践运用方面，把技术侦查措施作为秘密侦查措施的一种进行专门的设置和管理，对其使用的种类、相关仪器设备及使用环境等也形成了专门的设置和要求。同时，学界也基于实践运用情况，在“秘密侦查措施”的种类设置下，研究“技术侦查措施”，提出“秘密侦查措施”是指侦查主体为了侦查犯罪的需要，在不明示犯罪嫌疑人或其他有关人员的情况下，对其采取的隐蔽性侦查措施。秘密侦查措施通常包括秘密力量侦查、阵地控制、刑嫌调控以及技术侦查措施四种，其中“技术侦查措施”，在公安机关（国家安全机关类