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试论我国县级农产品质量安全的现状及对策 　　摘要：农产品质量安全是满足城乡居民绿色安全消费需求，提高农产品参与国内、国际市场竞争能力必须着力解决的关键问题。如何加强县级农产品（的）质量安全，就成为我们探讨的重点。本文着重探讨县级农产品的质量安全存在的问题及解决策略。 　　关键词：农产品质量；安全；问题；对策 　　 　　一、当前我国农产品质量安全现状 　　我国是一个农产品生产大国，也是一个农产品消费大国，农产品质量安全问题至关重要。然而，从我国现有的社会实践来看，农产品质量安全存在着严重的问题，导致这些问题的原因是多方面的，本文将主要从县级农产品的各个环节来论述当前县级农产品质量安全的现状，归纳出导致农产品质量安全问题的原因。 　　（一）、农产品生产加工 　　1、农产品的生产 　　我国是一个农业大国，在我国县级的农产品生产者数量众多、规模化经营程度低、基础性生产条件落后、各种技术条件跟不上、政府财政投入少、生产者文化水平不高，并且在大多数情况下政府的监管难以到位。同时，为了片面追求短期经济利益，滥用农业投入品，甚至人为的掺杂使假。如农户在种植业中大量使用化肥农药，使用生长调节剂，致使部分农产品中的农药残留量超标，对消费者的生命安全构成潜在威胁；养殖业中滥用兽药及饲料添加剂，导致动物体内激素、重金属等超标，其被人们食用后对人体健康造成直接危害，导致各种病患和疫病的增加。 　　2、农产品加工 　　我国县级农产品的加工者大多数是中小型企业，其从业人员素质低，在加工的过程中不能严格遵守国家的有关政策法规，超量使用食品添加剂，滥用非食品加工用化学添加物，近年来出现的重特大污染事件多与滥用添加剂有关。比如在各地爆发的“瘦肉精”事件，就是因为生产者将治疗支气管哮喘病，但对心脏有较大副作用的违禁药物用作饲料添加剂造成的。 　　3、农产品市场 　　农产品的市场准入是指对农产品进入市场的标准要求，只有达到了市场规定的准入标准，才能进入市场进行销售，这是保障农产品质量安全的基础性手段。目前县级农产品批发市场、经营销售市场并没有严格执行市场准入制度，虽然部分地方有一些规定，颁发了有关农产品市场准入的文件、制度，如在农产品批发市场、超市建立了无公害农产品、绿色食品、有机食品、检测合格农产品等标识专区。但就大部分地区而言，并没有建立这种市场准入，或者还没有严格执行市场准入制度，没有启动对蔬菜、水果等的全面市场准入，对农产品的入口把关不严。农产品的生产加工环节是农产品质量安全的源头，我国的农产品质量安全在源头上没有得到有效保障，从而导致农产品质量安全问题严重。 　　二、县级农产品质量安全的问题 　　县级农产品质量安全管理工作发展不平衡，还没有彻底形成各级政府负责、部门齐抓共管的工作局面，一些县区没有真正开展工作或没有全方位开展工作，无公害农产品质量建设的知晓率不高；农产品质量安全宣传力度不够，农产品生产经营者和广大消费还没有形成生产和消费无公害农产品的意识。 　　1、农业生产环境质量下降 　　随着县域工业的发展，严重恶化了农业生态环境，尤其是水源状况不容乐观，局部地区的土地受到严重污染，有的已致使无公害产地受到污染；随着农业上化肥、农药、植物生长调节剂、动物激素等的应用量大幅度增加，在提高农产品产量的同时，也带来了严重的环境污染和水土流失等问题；种植业地面水水质污染类型正由以工业污染为主逐步向工业污染、生活污染和农业面源污染并存转变。 　　2、分散的生产经营方式不能达到质量标准化要求 　　从现有的农业生产模式看，一方面农业生产规模较小、农民组织化程度较低的状况，极大地制约了县级农产品质量安全水平进一步提升。另一方面农民专业合作社或者龙头企业之间合作化程度差，各自为阵，难以按标准化生产要求进行生产。 　　3、农产品“三品一标”品牌监管力度不够 　　农业生产者的科学文化素质较低，无法适应新形势、新技术提出的新要求，违禁使用农药等投入品、药液浓度超标、用药后未过危险期过早采收上市等现象还大量存在。“三品一标”品牌申报积极，但在实施部门监管、企业监管方面还为完全到位，在申报的基地或者企业中还没有完全按照品牌要求进行生产、加工，没有按照标准化生产技术规程生产。 　　三、加强县级农产品质量安全的对策 　　（一）、加大农产品质量安全法的宣传 　　1、要高度重视舆论宣传。充分发挥报纸、电视、广播、网络等大众媒体的作用，采取多种形式，广泛深入开展向农民和加工企业进行农产品安全知识、无公害农产品生产技术、农业投入品科学使用、农产品质量安全法律法规、农业标准知识等方面的宣传培训工作，增强他们的质量安全意识，树立正确的质量安全观念，提高种、养、加安全生产技术水平，自觉地按标准化、无害化要求从事生产经营活动，从生产源头提高农产品质量安全水平。同时，提高全社会的质量安全意识，形成全