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试论国土资源档案信息化管理发展的趋势 　　[摘 要]国土资源档案是国土资源管理工作的历史记载，是合理规划、利用土地的重要记录，是解决土地利用矛盾的重要依据，具有凭证价值和法律效力，为我们提供各种历史资料、数据，对揭开历史遗留问题起了很大的作用。同时也是进行土地管理科学研究的参考资料。依托现代科学技术手段，实现国土资源档案信息化管理，对践行科学发展观，深化土地管理制度改革，服务全社会经济建设，创新国土资源管理建设显得十分重要。 　　[关键词]国土资源 档案 信息化 管理 　　中图分类号：P23 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）28-0320-01 　　国土资源档案管理的信息化是新时期档案工作面临的一个重要课题。国土资源档案详细记录了各项目建设占用土地的情况，土地分类的变化及每一宗房地产的土地权属来源，交易变化过程，是土地确权、土地权属管理、土地利用规划、耕地保护和执法监察测绘管理等国土工作的科学依据；在一定程度上也体现着一个地区社会经济发展概貌。为了充分发挥国土资源档案工作在国土资源管理过程中的重要作用，我们应当积极探索将国土资源档案管理与信息化技术相结合的新方法、新途径，促进国土资源档案工作的信息化进程。 　　1 国土资源档案管理的工作现状 　　1.1 国土资源纸质档案的劣势 　　由于受条件限制，传统的国土档案工作管理模式，多数是建立在手工管理模式基础上，最基本的特征表现为采用笔与纸著录检索工具，这种管理模式的特点是以笔与纸为管理手段，以纸张等国土档案信息载体材料为核心，从而达到管理国土档案信息的目的。国土资源档案信息量大，种类繁多，既有综合类档案，又有地籍管理、建设用地、土地利用规划、国土资源监察、地矿档案、测绘档案等几大类。国土资源档案数量随之大量增加，传统的笔写手抄，以手工处理为主的国土档案管理方式愈来愈暴露出工作效率低下、信息共享困难、差错率较高及缺乏透明度等问题，已不适应新形势的要求，因此尽快完成国土档案信息化工作已刻不容缓。国土资源档案信息化管理是国土资源管理的一项基础工作，对提高国土资源管理水平和资源利用都具有重要作用。随着计算机技术、信息技术迅猛发展和广泛应用，为档案信息资源的科学管理和有效开发利用创造了条件，信息成为知识经济时代最为重要的资源。目前，档案信息化是档案管理工作必然趋势，已经成为人们的共识并显示出其显著的优势。 　　1.2 国土资源档案信息化管理的优势 　　信息化技术是当今新技术革命的先导技术，其主载体电子计算机具有运算速度快、精确度高、存贮信息和逻辑判断能力强以及自动进行运算等特点。在文件的管理上，经常运用计算机进行文件的接收、查找、借阅、归还以及辩别到期应销毁的文件等档案的归档利用和管理工作。在国土资源档案信息化管理上，既可运用计算机进行土地规划、土地利用、耕地保护、建设用地、登记发证、执法监察、测绘研发等国土资源档案的收集、整理、编制检索工具、内容介绍和编制内目录，同时还可用于库房的管理，用于特殊的档案工作项目，如编制大型索引，为国土资源档案的编研工作提供服务以及档案统计等工作。运用计算机进行国土资源档案的现代化管理具有占用空间小、储存信息量大、应用能力强、传输速度快等特点，能及时、大量地提供急需的国土资源档案信息，提高了工作效率，是国土资源档案管理史上的一大飞跃。电子文件作为一种新型的信息载体出现在档案领域，以磁性材料和光学材料为载体的电子档案，将逐步替代传统的纸质档案载体，未来将在国土资源档案领域占主导地位，给国土资源档案工作注入生机和活力。 　　2 国土资源档案信息化管理的思考 　　国土资源档案对土地利用、耕地保护、建设用地、登记发证、执法监察和科学研究等都具有十分重要的意义，但国土资源档案在管理中还存在许多问题。要实现由传统国土资源档案管理向信息化管理的转变虽是大势所趋，但同时也是任务艰巨。要转变观念、更新知识、提升素质，不断学习和掌握新知识、新技术、新事物、新经验，探索国土资源档案信息化管理的科学方法，从而形成一套高效合理的国土资源档案管理制度，是每一个国土资源档案工作者的神圣职责与光荣使命。 　　国土资源档案的信息化管理就是通过合理有效的方法，以计算机信息系统为载体，对国土资源档案进行收集整理、编目、统计、保管和利用等一系列的处置过程。国土资源档案的信息化管理是一个系统的工程，要做好这项工作，涉及到国土资源管理工作的方方面面，从目前而言，国土资源档案工作者应切实加强并做好以下基础性工作： 　　2.1 加强国土资源档案的信息收集工作 　　收集工作是搞好档案管理的首要环节，建立和完善国土资源档案管理，使国土资源档案工作管理制度化、法律化，是做好国土资源档案工作的前提条件。要搞好这项工作，必须在收集工作中打下雄厚的物质基础，广泛收集