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行政事业单位财政支出绩效评价不足和应对措施 【 】近年来，随着现代化社会发展水平的 不断提高以及科学技术的进步发展，我国的计划经济 体制逐渐向市场化经济体制转化，市场化程度的不断 加深使行政事业单位的财政支出管理要求也日益提高。 但是，现阶段我国行政事业单位在财政支出的绩效评 价方面发展还不成熟，在实际工作中，绩效评价存在 诸多不足。本文就行政事业单位中财政支出的绩效评 价存在的一系列问题展开详细论述，并针对出现的问 题提出合理化应对措施。 【关键词】行政事业单位财政支出绩效评价问 题措施 一、现阶段我国行政事业单位财政支出绩效评价 存在的不足 1、行政事业单位财政支出绩效评价的法律法规以 及管理制度体系不健全 为了确保现阶段我国行政事业单位财政支出绩效 评价工作的顺利开展，就要使其制度化、规范化以及 法制化。但是，现阶段我国行政事业单位财政支出绩 效评价管理工作正处于发展阶段，相关的法律法规以 及管理制度不健全，行政事业单位的财政资金管理依 然根据地方财政管理部门所制定的财政支出绩效评价 管理方法，在评价管理方法中具有较大的随意性，在 一定程度上制约了行政事业单位财政支出控制管理成 效的发挥。行政事业单位财政支出的绩效评价主要是 为了实现行政事业单位实际工作效率的提高，不断加 强行政事业单位财政支出的资金监督控制管理。因此， 行政事业单位财政支出绩效评价工作要有比较完善的 法律依据，目前法律法规以及管理制度体系的缺乏直 接影响到行政事业单位财政支出的绩效评价管理工作 的正常实施，不利于财政资金的有效使用。 2、行政事业单位财政支出绩效评价的评价方法不 合理 我国行政事业单位财政支出的绩效评价管理工作 实际任务量较大，具有技术性较强的特征，实际工作 的系统性相对较强。我国行政事业单位财政支出的绩 效评价管理工作的重点内容是对财政支出的资金使用 效益进行科学评估，但是，实际评价工作中却存在绩 效评价方法不科学的现象，没有统一规范化的评价考 核指标。即便行政事业单位财政支出的绩效评价具有 绩效考核评价指标，评价指标信息数据也缺乏严密性， 不能从全局出发，没有对整个评价体系进行充分调查 分析。此外，我国行政事业单位财政支出的绩效评价 管理工作考核指标设置的具体内容相对比较单一，无 法保证财务支出的绩效评价最终结果可以充分满足不 同使用者的实际需求，行政事业单位财政支出的绩效 评价不能从根本上实现客观评价以及综合评价的要求。 3、行政事业单位财政支出绩效评价的评价指标设 置不科学 现阶段我国行政事业单位财政支出的绩效评价工 作高度重视财政资金支出管理项目的规范化审核，确 保其能够符合相关的法律规定以及政策性文件要求， 强调行政事业单位财政支出明细的合法性。但是却忽 视了对行政事业单位财政支出资金使用情况的科学性 绩效评价，不能从财政资金管理的经济性、合理性以 及使用效率等方面进行有效评价。行政事业单位财政 支出的绩效评价没有从资金使用情况的内外部因素进 行全面评价，导致财政支出的绩效评价指标设置不科 学、不全面。此外，我国行政事业单位在进行财政支 出绩效评价指标的设置过程中忽视了财政支出的实际 项目性质以及实际目的，使绩效评价指标的适应性相 对缺乏，绩效考核评价指标的构建不能充分考虑到行 政事业单位中财政支出的实际资金使用情况，使评价 指标缺乏应有的客观性以及公正性。 4、行政事业单位财政支出绩效评价的评价结果无 法实现及时反馈 我国行政事业单位财政支出的绩效评价工作的一 个主要目的就是逐渐改善我国行政事业单位在财政支 出方面的科学性以及资金使用的合理性，从而确保财 政支出资金使用效率不断提升，杜绝财政支出资金的 不合理使用，还可以在一定程度上避免我国行政事业 单位违法乱纪不良行为以及贪污腐败行为的出现。但 是，目前我国行政事业单位中财政支出的绩效评价管 理工作仅仅流于形式，不能很好的利用财政支出的绩 效评价最终结果，使行政事业单位中财政支出的绩效 评价工作的实际目的性不强。行政事业单位的相关领 导以及管理人员对于幵展财政支出的绩效评价工作不 能引起足够重视，对行政事业单位中财政支出的资金 使用效果、资金使用存在的诸多问题以及资金使用的 权利与义务不能充分认识，也在一定程度上影响了财 政支出的绩效评价结果专业性以及权威性，导致行政 事业单位财政支出的绩效评价工作很难得到改进以及 纠正，给我国行政事业单位中财政支出的绩效评价工 作带来非常严重的不利影响。 二、我国行政事业单位财政支出绩效评价工作的 改进措施 1、加强行政事业单位财政支出的绩效评价全过程 管理 在行政事业单位财政支出的绩效评价工作中，要 站在绩效评价管理工作的全过程角度，从财政支出的 绩效评价工作事前环节、财政支出绩效评价工作事中 环节以及财政支出绩效评价工作事后环节进