鲁甸地震灾后重建的综合地理分析与对策研讨-地理科学进展.PDF

第33 卷 第8期 地理科学进展 Vol.33, No.8 2014 年8 月 ProgressinGeography Aug. 2014 鲁甸地震灾后重建的综合地理分析与对策研讨 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 樊 杰 ，王传胜 ，汤 青 ，徐 勇 ，陈 东 (1. 中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室, 北京 100101; 2. 中国科学院地理科学与资源研究所, 北京 100101) 摘 要：地震灾区是地表各圈层相互作用最剧烈、人地关系最紧张的区域。深入开展综合地理研究对于协调这一 区域的人地关系，促进区域可持续发展有着重大的意义。本文首先对鲁甸灾前的资源环境特点与区域发展特征进 行了评价和分析，发现该地区生态环境脆弱、人口密度大、贫困面广、生产生活对资源的依赖程度高、资源环境长期 处于超载状态。进而，针对性地提出了尽早启动资源环境承载能力评价，科学制定重建规划，体制机制创新，以及 开展整个青藏高原边缘地带及近邻地区的防灾减灾系统研究和整体规划等对策建议。 关 键 词：地震灾区；灾后重建；综合地理分析；对策；鲁甸县；云南省 doi: 10.11820/dlkxjz.2014.08.001 中图分类号：K909 文献标识码：A 1 引言 甸地震灾区灾前的资源环境特点与区域发展特征 进行评价和分析，提出灾后重建规划方面的对策建 2014 年8 月3 日16 时，云南省昭通市鲁甸县 议，以期为确定鲁甸灾后重建的基本方略与实现地 (27.1° N ，103.3° E) 发生了里氏6.5 级地震。截至 震灾区可持续发展提供依据。 2014 年8 月7 日19 时，已造成615 人死亡，114人失 踪，3143 人受伤，22.97 万人紧急转移安置，2.58 万 2 灾区资源环境承载特征初步探讨 户8.09 万间房屋倒塌。中国科学院研究团队曾先 后4 次作为牵头单位完成国务院部署的汶川、玉树、 2.1 区域自然地理特征 舟曲、芦山灾后重建的资源环境承载能力评价工 鲁甸地震灾区位于乌蒙山区、金沙江干热河谷 作，其研究成果均被国家灾后重建规划直接采纳， 区域，是中国资源环境承载能力最弱和超载最严重 为灾后恢复重建工作的有序开展提供了重要科学 的区域之一。灾区所处的昭通市地处金沙江下游， 基础(樊杰等, 2009, 2010, 2014) 。鲁甸地震发生后， 云贵高原向四川盆地过渡的倾斜地带，呈典型高原 该研究团队迅速开展了地震灾区综合地理方面的 山地构造地貌，地形复杂之状况为国内少见。因地 研究工作，并提出了有关资源环境承载能力和灾后 处低纬高海拔区，全境山高坡陡、河流深切，平均海 重建规划方面的对策建议。鲁甸地震灾区属中国 拔1685 m ，相对高差3773 m ；最高点位于南部巧家 生态环境脆弱地区，资源环境长期处于超载状态， 县的药山，海拔4040 m ；地形坡度在25°以上的山地 且人口密度大，贫困面广，长期面临脱贫致富的任 面积占土地总面积的43.7%( 图1) 。复杂的地形导 务。地震灾害发生后，灾区资源环境条件发生了改 致其很多地区可达性极差(Du et al, 2007) ，资源环 变，加之受到次生地质灾害频发的影响，生产生活 境承载能力极弱。 与资源环境的关系变得更加脆弱。为此，必须深入 昭通市可利用土地资源稀缺，山地占国土面积 开展资源环境与区域发展的综合地理研究(吴传 的97% ，平地仅占3% ，现有耕地中25° 以上的陡坡 钧, 1991; 郑度等, 1999; 樊杰等, 2013) 。本文对鲁