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美国中小学教师流动的现状成本及启示 　　摘要：美国中小学教师流动现象比较严重，近年来大约有50多万名教师流动。教师的高流动率会影响学校教师队伍的稳定及教育政策的制定，同时高流动也会产生很大的成本，为此美国每年要花费上亿美元的资金来重新招聘、录用和培训替换教师。如何有效地利用资源，降低教师流动率，对美国教师流动成本的分析会给我国教师流动问题的研究以启示作用。 　　关键词：教师流动；现状；成本；启示 　　中图分类号：G451.2　文献标识码：A　文章编号：1671－6124(2011)04－0014－04 　　 　　教师流动是社会流动的一种表现，教师流动不仅会影响学校教师队伍的稳定及学校教学，而且区域性的教师流动会影响区域教育的均衡发展，也会影响国家教师政策的制定。美国中小学教师队伍存在较严重的流动现象，教师流动对纳税者、学校、教育者、学生以及整个社会造成的损失是巨大的。如何管理教师流动，提高优质教师的留任率，需要在分析教师流动成本的基础上，实施有效的教师留任措施，才能达到一种代价最低、最有效的资源利用方式。对美国教师流动成本的分析会给我国推进教师合理流动，提高教师留任以有益的启示。 　　 　　一、美国中小学教师流动现状 　　 　　美国教育部下属的教育统计中心定期进行两项调查：学校与教师调查(SASS，Schools and Staffing Survey)、教师跟踪调查(TFS，Teacher Follow－up Survey)。它们是美国最大型也是最全面的了解教师和学校概况的调查，从1987年至今，两类教育调查已经实施了6次。学校与教师调查在先，教师跟踪调查则是依据上一年学校和教师调查的中小学教师样本为基础来考察教师在第二学年去留的情况。教师跟踪调查主要关注3类教师的状况：留任教师即第一学年与第二学年均在同一所学校任教；流动教师即第一学年与第二学年所任教的学校不同；离职教师即第一学年后离开教师职业。 　　根据最新的教师跟踪调查显示：2007－2008学年，美国公立中小学的教师总量为3380300人，到2008－2009学年，84.5％的教师(2854900人)仍留在原来的学校任教，7.6％的教师(255 700人)离开原学校到另一所学校任教，还有8.0％的教师(269 800人)离开了教学岗位。与1987年后的教师跟踪调查相比，公立学校流动教师和离职教师均有一定比例的上升。调查数据也显示出教龄为1－3年的教师中，77.3％的教师留在原学校任教，13.7％的教师选择到另一所学校任教，9.1％的教师成为离职者；教龄为4－9年的教师中，有84.1％的教师留在原校任教，7.9％的教师选择到其他学校任教，7.9％的教师成为离职者；教龄为10年以上的教师流动比率和离职比率都较低。另外从教师变动的原因来看，26.2％的教师是由于个人生活的原因选择到不同的学校任教，5.3％的教师由于未续签合同而选择离开教学岗位。美国私立学校的教师总量为487 300人，2008－2009学年，有15.9％的教师是离职者，相对于公立学校，私立学校的教师流失更为严重。其中教龄为1－3年选择离开教学岗位的教师占20.6％，也高于公立学校的数据。整体上美国中小学教师流动存在上升的趋势，在学校类型上，私立学校教师的离职率更高。各州教师流动情况也不同，如规模较大的德克萨斯州离职教师数量达到19 034人，流动教师数量为25 768人；特拉华州离职教师只有363人，流动教师为687人。通过以上教师跟踪调查和学校与教师调查反映的美国中小学教师流动状况，为研究教师流动的趋势和成本奠定了基础。 　　 　　二、教师流动成本的构成 　　 　　教师流动是学校教师发生职业角色转换以及社会关系变动的社会流动现象，这种社会流动现象会产生一定的经济损失。教师是拥有较高知识技能的人力资源，教师流动会使投资主体的收益产生相关的变化，因而就需要对教师流动的成本予以关注。教师无论是自然流动还是非自然流动，从他离职开始到替换结束的整个过程中，会产生各种货币性或非货币性支出，即形成教师流动成本。美国有许多有关教师流动成本的研究，如John Yinger在对纽约北部教师流动的研究中提出教师流动成本包括离职成本、录用成本、岗位空缺成本和培训成本。美国教学与未来委员会(NCTAF)在2007年对5个学区教师流动成本的实证研究中也提出了教师流动成本的计量因素，一共分为8个方面项目的成本。在对比流动成本因素后，本文选取美国教学与未来委员会确定的成本因素来说明教师流动成本的构成。 　　美国教学与未来委员会指出在教师流动成本的计算中要考虑8类项目，这8类项目为： 　　1)招聘，如广告费、差旅费、招聘洽谈会议费，网上招聘成本、海外招聘相关的成本等。 　　2)录用，例如录取手续费、搬迁