试论我国公民的环境法律意识.docVIP

试论我国公民的环境法律意识 　　摘 要：近年来，随着人类生存的自然环境的不断恶化，人们越来越注重培养自身的环境法律意识。本文通过介绍居民环境法律意识的内涵及评价标准，分析其低下的原因，进而找出提高公民环境法律意识的对策，建立与现代经济发展相适应的环境法律意识。 　　关键词：环境法律意识 环境权益 公众参与 　　我国普通民众对于环境法律的了解甚少，由此导致我国民众对于环境污染行为的漠视，在生活中不注重环境保护，公民的环境保护行为也不都是自发的，尤其是当公民的环境权益遭受侵害的时候也不能很好的运用环境法律这一有力的武器，这就需要我国政府和社会采取一定的措施，不仅要加强公民的保护环境的意识，制止环境污染行为，而且要加强公民的环境法律意识，加大力度宣传环境法律知识，力求我国普通民众能够在自己的合法权益遭受侵害的时候，运用环境法律来维护自身的合法权益。 　　一、环境法律意识内涵及其评价标准 　　（一）环境法律意识的基本内涵 　　环境法律意识是一种特殊的意识体系，是一定社会的公民对自然、环境、环境法律现象的主观把握方式，是社会主体对环境和法律的知识、情感、意志等各种心理要素、价值判断和表达方式的有机综合体①。其内涵包括：第一，环境法律意识是一种特殊的意识体系。第二，环境法律意识是与特定的社会主体相联系的。第三，环境法律意识具有多方面的内容和表现形式。第四，环境法律意识的内容受到多种因素的影响，其中最根本的决定性因素是社会物质生活条件。 　　（二）环境法律意识水平评价标准 　　1.对环境法律意识的了解程度 　　即具备一定程度的环境法律知识，既要学习环境保护相关方面的法律法规，还要懂得在受到环境侵权的时候运用环境方面的法律来维护自身的合法权益。关注环境问题，不仅要关注与自身生活紧密相关的生活环境，更要关注广泛范围的生态环境。 　　2.对待环境污染的具体行为表现 　　环境法律意识水平的高低最终要体现在具体行为表现上，当人们对环境法律的知识储备具有一定程度时，在保护环境的具体行为方面就能足够关注。人们的环境保护行为具体体现在，一是其自身能够加大对保护环境的参与度，形成有利于环境保护的价值观念并自觉保护环境，二是能够对个人或某社会群体破坏环境的行为和问题依法加以制止和解决。 　　二、我国公民环境法律意识缺失的原因 　　（一）普通民众接受到的环境法律知识匮乏 　　民众对环境法律知识了解不到位，不能通过合理的途径维护自身的合法环境权益，加之环境法律知识与环境法律意识具有较高的相关性，这些方面可能也是我国居民环境法律意识淡薄的主要原因②。 　　（二）相关部门采取的不当措施 　　司法不公正影响公众的环境法律意识，对于普通民众来说，对法律形成的信仰不仅仅指法律的权威，还主要依赖与政府或者当局者是如何尊重法律，执行法律的。司法的不公正，不仅仅是不能保护当事人的合法权益，更是对我国法律的藐视，破坏司法秩序。司法不公正，使民众对其缺乏信心，从而体现在我国公众环境法律意识的淡薄。 　　（三）公众对环境法律和相关部门信任程度 　　我国大部分民众虽然能够意识到法律是保护环境的重要武器，但大多数人仍不信任。民众也不能从这些法律中得到有效的救济，这是导致公众对法律丧失信心的一个极为重要的因素。公众缺乏适当的机会、手段、途径参与环境立法、司法和执法监督，这也影响了公众对环境法律的信任程度。 　　（四）公众对环境保护的参与度不足 　　环保组织举办的各类环境保护活动力度不够，持续性不强，产生的影响较小。 　　公众参与面不广，未形成自发性行为。公众对环境保护活动的参与，只局限于环保组织的宣传和环境志愿者活动上，而在现实生活中关注环境法律，能够充分运用环境法律去维护环境权益、保护资源与环境的行动依然很少，这不利于环境法律权威树立和理性环境法律意识的形成。 　　三、加强公民的环境法律意识 　　（一）公民的教育是提高环境法律意识重要途径 　　加强普通民众的环境维权意识教育，激发居民学习环境法律知识欲望，提高居民的环境法律意识水平。因此，提高公民的环境法律意识能够有效的减缓生态环境的恶化。 　　（二）政府采取法律措施提高公民环境法律意识水平 　　1、立法层面。对于提高公民环境法律意识，国家应当尽快完善有关环境保护方面的法律法规。借鉴日本等国家对环境权的研究，在法律上确定公民环境权的地位并明确其具体内容。 　　2、执法层面。一方面应该加大环境执法力度，让环境信息公开化、具体化、透明化，使公众可以较容易的获得环境信息，进而关注国家的环境政策和身边的环境状况。另一方面，对于政府部门的工作人员的专业水平也应该提高，只有这些工作人员有良好的环境法律意识，才能更好的执行环境法律法规。 　　3、司法层面。在处理环境案件的时候应该秉公办理，尤其是环