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近十五年来“三下乡”活动的经验的研究 　　摘要:在将近十五年的三下乡实践活动中,取得了巨大的成就,内容形式不断丰富,活动更加完善。在这十几年的实践中,形成了许多行之有效的方法和经验,无论是内容形式还是其模式上都是值得借鉴的。 　　关键词:三下乡 经验 　　 　　1996年12月27日中央宣传部、国家科委、农业部、文化部、广播影视部、卫生部、国家计生委、新闻出版署、共青团中央、中国科协关于开展文化科技卫生三下乡活动的通知。在通知中明确了主要任务,组织领导,以及新闻宣传,从1997年开始正式实施。 　　经过了将近十五年的实践,三下乡活动取得了巨大的成就,内容形式不断丰富,活动更加完善。中宣部,中央文明办每年从宣传文化事业费中拿出几千万元开展三下乡活动,仅资助中央文艺院团下乡慰问演出就有400多万元;文化部每年送书下乡的经费达3000万元;农业部每年投入600万元用于三下乡集中活动。大学生利用所学知识为农村社会服务,能够在社会实践中得到学习和锻炼,在于社会的融合中进一步认识自我,完善自我,综合素质得以提高①这些都直接促进了广大农民文化知识的充实,思想道德素质的提高,科学卫生常识的了解,更好的为农村经济和社会的发展服务,是工业反哺农业的重要途径,是建设社会主义新农村的有力举措,是建设和谐社会的重要手段和目的。 　　在这十几年的实践中,形成了许多行之有效的方法和经验,无论是内容形式还是其模式上都是值得借鉴的。本文试图从方法论角度总结其经验,主要体现在下面五个方面: 　　第一,党中央以及各级党委的高度重视是三下乡活动取得成功的关键。 　　从三下乡活动政策的出台到实行,党中央和各级党委都非常的重视。每年中宣部,国家科委,农业部等部门都会集中对三下乡活动作出精心的部署,内容包括关于每年的工作重点,加强领导,制定相应的措施保证三下乡活动有效地实施等。三下乡活动在十几年的开展中由原来的10个部门发展到14个部委参与其中,全国妇联,广播电影电视总局,中央文明办和司法部这四个部门在活动实施后陆续加入。各部门每年都根据实际情况提出了部门相应的具体措施保证三下乡活动落到实处。1997年5月26日中宣部、中央文明办、国家教委、共青团中央、全国学联联合下发关于开展大学生志愿者暑假文化科技卫生三下乡活动通知。把大学生也纳入实施主体,加大了三下乡活动力度。 　　在每年中宣部等部门的部署的前提下,每个省,市,县都开专门会议部署各自区域的计划工作,使基本精神传递到每个负责部门,进行详细针对本地区情况的任务部署,包括什么时候做,哪些人员做,怎么做等一系列具体安排。把这些要求落到实处,而不仅仅只是开一个空泛意义上的口号精神落实会议。在这方面很多地区都把工作完全落到了实处。邯郸市各级政府实行目标管理责任制,按图书,电影,科技等18个项内容分解到各部门,层层负责。上海已形成三下乡统一的组织协调机制,他们由市委宣传部牵头,协调市文明办,科委,卫生局等有关职能部门,每年讨论三下乡主题,安排活动方案。 　　中央每年的拨款保证了活动的物质基础,各省市也从财政中拨款支持三下乡活动。为了确保资金的来源,河北省创造性的运用市场机制,出台了一些措施鼓励有偿的企业也参与三下乡活动中,1996年底,河北省电影发行部门与中国第一拖拉机集团等六家企业合作,以影前放映广告为回报,六家企业共出资500万元向全省农村赠送电影六万场②。这些政策的出台为活动提供资金。安徽,河南等省市也通过一系列的文企联姻的方式,引入市场机制,保证了三下乡的资金来源为活动注入了活力和后劲。 　　各级新闻单位也重视三下乡活动的宣传,从三下乡政策的颁布到活动的实施,各级媒体都大力宣传政策的精神,具体措施,一系列的跟踪报导,营造良好的舆论氛围,推动活动的顺利进行。只有党中央和各级部委的高度重视从财政,制度,组织上保证使三下乡活动顺利有效地开展,是三下乡活动取得成功的关键。 　　第二,注重调查研究,了解人民群众的需求是搞好三下乡活动的前提。 　　毛泽东明确说过没有调查就没有发言权。 三下乡活动是以广大农民群众为对象,不同地区的农民有不同的习惯风俗,同一地区的农民有不同的层次需求, 只有先了解农民群众的具体需求这是做任何工作的第一步,只有在实行调查研究的基础上才能制定具有针对性的详细计划。注重调查研究,了解人民的需求是搞好三下乡活动的前提。 　　回顾三下乡活动历程,在刚开始的一些三下乡活动中,很多地方在没有对本地区详细了解的情况下,一股脑的把所谓的先进文化,科技,卫生灌输给当地的群众,这样的没有针对性的做法收到的成效很少。经过一段时间的摸索,很多地方开始重视调查这个阶段,江苏省提出农民点菜,政府送餐,要求各部门在三下乡之前,先了解农民的有哪些方面的需求,他们通过调查得知,睢宁、铜山县农业结构调整及发展区域