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职教园区建设的研究述评

职教园区建设的研究述评   摘要:近几年,关于职教园区建设的研究主要集中在解析内涵、观照理论视角、归结开发模式、探究资源共享体制机制等方面,但还存在研究视角比较单一、研究问题不够深入等问题,进一步开展职教园区研究,研究取向上应推进纵深问题研究;研究主题上应夯实基本理论研究;研究方法上应拓展学科视野。   关键词:职教园区;问题;展望   作者简介:张扬(1986-),男,陕西延安人,浙江工业大学职业技术教育学硕士研究生,研究方向为职业教育原理;胡斌武(1968-),男,四川宣汉人,浙江工业大学教育科学与技术学院教授,教育学博士,研究方向为职业教育原理。   中图分类号:G710文献标识码:A文章编号:1001-7518(2011)10-0045-03      1996年,我国首个职教园区在浙江温岭建成。2005年,国务院颁布的《关于大力发展职业教育的决定》强调“各级人民政府要加强对职业教育发展规划、资源配置、条件保障、政策措施的统筹管理,为职业教育提供强有力的公共服务和良好的发展环境。”职教园区迎来了规划建设的新时期。到2010年末,全国除黑龙江、吉林、甘肃、青海、西藏、海南省外,有25个省(自治区、直辖市)规划建设了65个职教园区。随着职教园区的规划建设,有关职教园区的研究也逐渐次增多,对指导职教园区建设实践具有借鉴意义。   一、职教园区建设研究的主要问题   (一)关于职教园区内涵的研究   职教园区的内涵是职教园区建设的逻辑起点,目前,关于职教园区的内涵,学者们还未达成共识,代表性的观点可以概括为目的说、制度创新说和模式说。目的说认为职教园区建设的目的在于“通过改革与实践,创建一个理论与实践紧密结合;既能充分提供就业,又能为创业做好准备;学校与科技、经济密切配合,积极互动;既能适应经济社会发展,又能满足人的发展的高技能人才培养基地和产学研结合基地”[1];制度创新说则认为职教园区是对职业教育制度的一种创新,是职业教育以集约化的方式解决教育资源供给紧张矛盾的一种有效途径[2];模式说则认为职教园区是一种培养技能型人才的模式[3],或者认为职教园区是政府主导型职教集团发展的一种选择模式[4]。   可以看出,学者们研究职教园区的切入点有所不同,目的说强调职教园区建设的最终结果;制度创新说认为职教园区是原有制度的一种突破;模式说则认为职教园区是一种人才培养的方式或职教集团发展的选择形式。这些定义从不同维度揭示了职教园区建设的一些特征,体现了学者们对职教园区内涵认识的逐渐深入。但是,职教园区研究的边界在哪里,这还需要后来的学者对其进行深入的研究。   (二)关于职教园区理论视角的研究   职教园区的建设需要理论指导,学者们从经济学、管理学、系统论等学科视角探寻了其理论依据。经济学视角,有学者论证了高职教育园区的潜在经济效益,即“规模经济、范围经济与联结经济”及其影响因素,即“院校的数量与规模、院校的办学能力、院校间的相似程度、院校间的相互依存和院校间的资源共享能力”[5];有学者认为经济技术开发区可以规划职教园区,从而实现职教资源的聚合效应,带动开发区经济的发展,实现职教与技术区的互惠双赢[6]。管理学视角,有学者运用博弈理论分析了资源共享是职教城(职教园区)各办学主体合作的基础,从而提出教育资源整合的运作模型,并从构建教育资源共享平台、整合有形与无形教育资源等方面提出了改进措施[7];有学者基于大学科技园形式提出了建设高职生产性实训基地的设想,讨论了园区在集成高职院校“科研、生产、实训、顶岗、就业、创业”需求中的作用[8]。系统论视角,有学者运用协同理论对高职教育园区资源共享存在的问题进行了分析,认为“共享意识不强、动力不足”,“共享政策和制度缺失”,“共享内容单一、共享层次不深”,“共享理念不明确”是其主要问题,并提出了解决途径,即“推行教学资源的开放”,“强化政府的主导作用”,“建立资源共享的管理机制”和“妥善处理好各院校在资源共享中的利益关系”[9];有学者从“校区―园区”联动的角度出发,认为高职教育应从数量扩张转变到内涵提升、质量提高的角度上来,应该加强与区域经济的互动关系,应该使职业教育与经济的互动关系实现从“被动适应”到“积极应对”再到“主动引领”的递进过程。[10]   职教园区的建设需要理论依据,“规模效益理论”、“博弈论”和“协同理论”等理论无疑可以为职教园区的建设提供一些支撑,但这些理论都是以职教园区内职业院校的需求为依据进行论证的,而从职教园区的外部需求,如建设职教园区是区域经济和社会发展的需求等方面为其寻找理论支撑的研究还很少见。   (三)关于职教园区建设模式的研究   模式是解决某一类问题的方法论。职教园区应采用什么样的建设模式,学者们提出了不同的观点。有学者系统

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