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铜仁中职教育发展的思考 　　现状：运作良好 　　近年来，铜仁市委、市政府认真贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》《国务院关于大力发展职业教育的决定》等相关法律法规及政策，把职业教育作为实施“科教兴铜”和“人才强市”战略的重要举措，全市职业教育有了长足发展。目前，全市共有职业院校17所，在校生4.1万人，专任教师1028人，初步形成了中高职业教育、公办与民办职业教育、学历与非学历职业教育共同发展的格局。铜仁市职业教育的成效主要体现在以下三方面： 　　1.党政重视，发展环境逐步改善 　　铜仁市成立了由政府主要领导担任组长的“9+3”工作领导小组，加强对实施三年免费中职教育计划的统筹领导，出台了《关于贯彻落实教育“9+3”计划的实施意见》《铜仁市职业教育百校大战规划》，围绕发展中职教育，各级各部门层层签订“双线”目标责任书和“七长”责任状（县长、教育局长、乡（镇）长、村长、校长、家长、师长），层层落实责任。 　　2.注重特色，品牌建设初显成效 　　一是创建品牌院校，如铜仁职院创建国家骨干高职院校已顺利通过省级验收，走在了全省高职院校前列。二是打造品牌专业，如药物制剂、畜牧兽医、茶叶生产等6个专业成为中央财政扶持专业。三是设置精品课程，已建成国家级精品课程1门、省级精品课程8门、市级精品课程46门，开发本土化课程111门。 　　3.积极探索，办学形式多种多样 　　一是实行集团化办学。组建以铜仁职院为龙头，各区县中职学校共同发展的铜仁职业教育集团学校，高职引领中职发展。二是校校联合办学。铜仁职院、碧江区职校、江口县职校等与中国农业大学、贵州大学等省内外20多所高校开展联合办学。三是校企合作办学。市内职校与省内外数十家企业建立校企合作关系。 　　4.着眼需求，服务发展能力增强 　　职院及部分职校着眼于当地人才需要，转变人才培养方向，服务地方经济发展。如铜仁职院推动专业建设、社会服务与地方产业发展“零”距离对接，有9个专业获政府订单办学：印江、石阡、江口三县职校依托铜仁职院分别设立茶叶学校、黔东营养健康学校、梵净山旅游学校，职业教育紧紧围绕地方产业发展需求办学。 　　问题与困难 　　铜仁市中等职业教育发展虽然取得了一定成绩，但与全市实现同步小康对职业教育、对劳动者素质的要求相比还有较大差距，存在许多亟待解决的问题和困难： 　　1.统筹整合不够，发展不平衡 　　一是对中职与普高布局发展统筹不够，全市中职校16所、普高43所，中职与普高发展差距大。二是对中职与高职发展统筹不够，全市中职院校16所，离职院校仅1所。三是对行业部门培训资金统筹不够，行业和部门各自开展职业培训，与职教发展结合不够，未发挥更好效益。四是区县发展不平衡，如思南、松桃两县同属大县，目前思南县职校生为3276人，松桃县职校生仅138人。五是有的县对职教资源整合不够，如松桃等县有中职校、卫校、教师进修学校、农广校，职能交叉，资源分散。 　　2.经费投入不足，办学条件差 　　近年来，铜仁市虽然加大了职教经费投入，办学条件有了一定改善，但总体投入标准远不及普通高中，特别是部分中职校办学条件十分简陋：校园校舍面积不达标，职校建设资金缺口大，实训基地及配套设备缺乏，学校经费运转困难。 　　3.师资力量薄弱，结构不合理 　　一是教师总量不足。目前，铜仁全市中职共有专任教师1028人，师生比为1：33.3。若按国家标准师生比1：20测算，今后3年将缺专任教师2000人以上。二是教师结构不合理。现有职校教师中，大多数是从普通高校招录或其他非职校调入的，文化课教师居多，专业教师偏少，“双师型”教师严重缺乏。三是公开招考教师难。针对师资紧缺问题，各区县都加大公开招考力度，但因人事部门统一招考条件限制，符合条件的招考对象少，具有一定专业技能的人才进不了职校。 　　4.学校管理滞后，办学效益低 　　一是职校管理大都沿用传统的管理模式，没有根据经济转型发展的需要及时更新办学观念和思路，学校内涵发展与时俱进不够；二是部分职校专业设置缺乏科学规划，形不成专业优势和办学特色，市场竞争力不强。三是职校服务企业、服务市场意识不强。职校主动与企业和市场对接沟通不够，企业对职校缺乏了解，企业需求与职业教育脱节，经常出现“技工荒”。四是学生动手操作能力弱。职校没有很好地利用企业资源，在企业建立的实习实训基地少，学生实际技能操作训练欠缺，办学质量上不去，就业率和就业巩固率低。 　　现代职业教育是一种大职业教育，包括中职、高职学校教育和各种职业培训。发展现代职业教育是经济社会培养人才的需要，更是实现后发赶超同步小康的战略需要。目前，铜仁市各行各业对技术技能人才的需求迅猛增加，加快发展现代职业教育刻不容缓。所以，必须做到以下几点： 　　1.深化认识，加强统筹领导 　　实施“四