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非学历证书考试的现状及发展建议 　　摘　要：非学历证书考试目前已成为学历教育考试的有益补充，在终身学习体系的构建过程中起到了重要支撑作用；我国自1994年开展非学历证书考试，近些年考试规范增长迅速，本文针对非学历证书考试的发展现状提出发展建议，以使非学历证书考试在激烈的竞争中争取更广阔的发展前景。 　　关键词：非学历　考试　发展 　　随着人类社会不断进步和经济社会飞速发展的需要，我国在积极努力发展学历证书教育的同时，非学历证书考试也越来越受到社会的关注和需求。目前，非学历证书考试已经成为求知、谋职、上岗就业等进行知识、技术、技能认证的重要手段，成为学历考试有益的、必要的补充。非学历证书考试逐渐升温，规模越来越大，社会影响力越来越强，为我国人才培训和全民素质的提高起到了重要作用,也在终身学习体系的构建过程中起到了重要支撑作用。本文所涉及的非学历证书考试均指由国家教育部考试中心建立开展的各项社会证书考试。 　　1. 非学历证书考试特点 　　1.1权威性。非学历证书考试均由国家教育部考试中心主办、省级考试主管部门承办，全国命题统—，考试时间统一，管理拥有统一模式标准，机构健全，各级职责明确，目前自上而下已形成了一套科学的、严密的、拥有现代化管理手段的考试管理体系。严格的培训管理制度及其考试管理的日益规范化、标准化、现代化，也为用人单位提供了权威、客观、统一、规范的标准，具有重要的参考价值。 　　1.2广泛性、灵活性、多样性。首先，报考非学历证书考试不受性别、年龄、民族、职业和已受教育程度以及身体条件的限制，是一种开放性的考试，本类考试接受教育的对象为全社会所有成员。其次，非学历证书考试学习方式比较灵活、方便，考生参加哪个项目的考试、什么时间考，可以根据自身条件、实际情况和学习效果自行安排，也体现了教育活动的个性化。另外，举办非学历证书考试的培训点各种各样，办学方式几乎不受限制，培训点的培训考试工作涉及了几乎全社会的教育资源，利用市场机制形成了独特的、开放的培训、考试体系，形成了一种多元的开放的教育体系，满足了大众化的教育需求。 　　1.3周期短、见效快、费用低。考生通过“以考促学”的教育形式，经过几个月的学习参加考试，考试合格后即可取得相关资格证书，证书作为某一单项能力的证明，用于求职、就业需要，符合中国特色终身教育的要求。 　　1.4学历考试的有益补充。多数省份规定获得某项证书后可免考自学考试相应课程。如全国计算机等级考试（NCRE）、全国英语等级考试（PETS）已经成为高教自学考试大部分考生首选考试内容。山东省是这样规定的：获得全国计算机等级考试”一级及以上级别合格证书者，可以申请免考山东省高等教育自学考试非计算机类专业“计算机应用基础”课程；获得全国英语等级考试2级及以上证书者，可免考高等教育自学考试中“英语（一）”课程；获得全国英语等级考试3级及以上证书者，可免考高等教育自学考试中“英语（二）”课程。这些政策为参加自考的考生开辟了多条道路，深受考生欢迎。 　　1.5终身化。非学历证书考试以可持续性和非终结性的特点弥补了一次性考试定终身的缺陷，从而激发广大社会人员不断进取、自我充实的学习兴趣，并为其提供相应的能力水平认定。 　　2.非学历证书考试现状 　　2.1由于非学历证书考 试的以上突出特点，我国非学历证书考试自开考以来，报考人数逐年上升，已成为社会教育体系不可或缺的重要组成部分。 　　目前,有些证书考试已在国内外赢得了良好的声誉，成为教育部的证书品牌，在构建学习型社会中起到显著作用，也占有独特的地位。据相关部门统计，全国从1994 年开展非学历证书考试以来，考试项目不断拓展，规模持续增长，目前共开设30 余个项目。2009年全国自考宣传工作会议上，全国考办戴家干主任总结，截至2008年底，参加非学历教育累计报考人数达4185万人次，约1423 万人获得了不同种类的证书。非学历证书考试为满足社会对教育的多样化需求，构建终身教育体系及和谐社会做出了重要贡献。 　　以山东省全国计算机等级考试（NCRE）和全国大学英语四、六级考试（CET）为例，山东省报考NCRE人数呈迅速增长趋势（见表1），1995年---2010年已经有329.8万人报名，反映出山东省计算机普及程度的不断提高和社会对计算机应用人才需求的持续增长，同时折射出人们对全国计算机等级考试证书考试的日益重视和认同，越来越多的考生通过获得全国计算机等级考试证书，以证明自己已掌握计算机技能，并希望在就业、上岗时有更多的机会和选择。 　　全国大学英语四、六级考试（CET）是一项全国性的校内英语水平考试，对大学英语教学产生多方面影响。山东省报考CET考试人数从2005年的56.9万人增加到2010年的98.3万人（见表2），发展迅速。这反映出CET考试已经形成一个品牌，成