长沙市创新社区物业服务社会管理新的模式.docVIP

长沙市创新社区物业服务社会管理新的模式 　　长沙市自2009年开始，按照“以块为主、政府扶持、费随事转、市场运作、分步推进”的工作思路，积极探索新模式、新方法，在全国率先探索社区物业服务工作，通过社区物业服务工作的开展，社区环境更加宜居，治安秩序明显好转，社区氛围更加和谐，居民幸福指数大大提高。 　　 　　社区是城市的基本单元和细胞，随着城市化的不断推进，社区日益成为人们的生活舞台和共有家园。社区管理是社会管理的基础性工程，整治社区环境、建设宜居社区，反映了广大人民群众的共同愿望，体现了文明城市创建的客观要求，遵循了社会管理创新的基本规律。推进社区物业服务，是一项创新型工作，在全国范围内尚没有可资借鉴的经验。长沙市自2009年开始，按照“以块为主、政府扶持、费随事转、市场运作、分步推进”的工作思路，积极探索新模式、新方法，在全国率先探索社区物业服务工作，通过社区物业服务工作的开展，社区环境更加宜居，治安秩序明显好转，社区氛围更加和谐，居民感受到了实实在在的方便，得到以往没有的实惠，对物业服务的认同感和满意度大幅度提升。推行社区物业服务后，居民的平均满意度达到93%，社区居民真正感受到了社区物业服务带来的实惠。 　　 　　一、开放式社区物业服务社会管理的实践 　　 　　在开展社区物业服务工作以前，由于受历史条件的局限，长沙市绝大多数开放式居民社区都不同程度地存在“先天不足”，环境脏、秩序乱、基础设施差、管理粗放的现象十分普遍，居民群众怨言很大。为了有效改变这种无序状态，进一步延伸政府公共服务的“触角”，让广大社区居民群众更好地分享经济社会发展的成果，2009年，长沙市委、市政府决定，试点推行社区物业服务工作。社区物业服务工作开展三年来，受到了广大市民群众的欢迎，得到了广大社区居民的认可，收到了实实在在的成效。在具体工作中，我们主要有以下做法和体会： 　　 　　（一）创新理念，以人为本因地制宜 　　首先，坚持以人为本。改善社区环境、加强社区管理，是建设人民满意城市的内在需要，是城市居民的共同要求和愿望。在开展社区物业服务的工作中，我们始终坚持以人为本、服务为先，把居民群众的需求放在首位，以服务居民，为居民办实事、办好事为宗旨，努力做到“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所帮，民有所怨、我有所改，民有所急、我有所办”，真正将社区物业服务办成一项人民满意的民生工程。 　　其次，坚持因地制宜。每个社区都存在差异性，具有不同的特点。在开展社区物业服务的实践中，我们根据各个社区房屋建设、环境配套、居民需求、业主意愿等不同情况，采取不同类型的服务模式，满足不同层次的服务需求。在收费标准、服务项目的设置等方面，立足社区实际，充分尊重群众意愿，不搞“一刀切”，不搞“齐步走”，探索形成了各具特色、行之有效的服务形式。 　　第三，坚持科学施策。推行社区物业服务是城市公共职能的向下延伸，政府作为城市管理的主体，在社区物业服务的起步实施阶段，必须要发挥主导作用。但从物业服务发展的规律和趋势看，市场化是必然之路。因此，我们注重充分发挥市场化运作在社区物业服务工作中的重要作用，大力培育和鼓励各种新经济组织参与社区物业服务，并引入竞争机制，引导和激励各服务单位不断提升服务质量和水平，努力实现社区物业服务的持续、健康和可持续发展。 　　 　　（二）创新思路，便民利民为工作主线 　　整治社区环境、建设宜居社区，是让群众共享经济社会发展成果的一个重要方面。推进社区物业服务，就是要让市民群众生活得更舒心、更顺心、更放心。在工作实践中，我们把实现便民利民作为工作主线，紧紧围绕公共保洁、公共秩序、公共亮化、公共安全、公共绿化养护、公共设施维护等重点，进一步完善服务标准和办法，积极开展优质服务，让广大市民群众实实在在地受惠得利。在公共秩序管理上，重点抓好流动摊担、店外经营、车辆停放规范管理；在公共卫生维护上，重点做好公共场所、道路的清扫保洁和空中垃圾、楼道堆物的清理；在公共设施管理上，重点做好公共设施的日常管理和维护；在公共绿化上，重点做好公共绿地的养护工作，以社区环境面貌的真正改观，赢得了社区居民的认可和支持。 　　 　　（三）创新管理，探索三种运作模式 　　在推行开放式老旧居民社区物业服务的过程中，针对社区基础设施状况、财力保障、人员构成以及居民对物业服务的认识等现状，注重因地制宜、因材施策，探索和创新了三种运作模式。 　　一是政府扶持、社区自治模式。成立由社区居民代表、社区干部、驻街单位后勤负责人组成的社区物管委员会和社区物业服务中心，分别作为监督机构和具体执行机构。在辖区政府扶持下，按照“费随事转、整合资源”的原则，由物业服务中心承担社区环卫保洁、治安防控、设施维护、门店、摊担管理、家政服务等职能，聘请专业物管顾问指导，加强业