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钢铁产业转型发展的研究 　　[摘 要]钢铁产业是我国国民经济的重要支柱产业，在经过近十年的迅速发展之后，增速趋缓。本文在概述了钢铁产业的发展现状之后，分析指出钢铁生产与流通企业遭遇的压力与困难，并提出了相应的对策与建议。 　　[关键词]钢铁产业；压力与困难；转型发展；对策与建议 　　[中图分类号]F426 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）34-0007-02 　　1 钢铁产业发展现状 　　钢铁产业是我国国民经济的重要支柱产业，改革开放以来尤其是近十年来发展迅速。“十一五”期间，我国钢铁产量年均增长13%。进入“十二五”，开局之年的2011年延续较快增长态势；2012年受国内外经济增速放缓、产能过剩等因素影响，钢铁产业出现阶段性低迷，但产量仍小幅增长：全年粗钢产量7.2亿吨、同比增长3.1%，生铁6.6亿吨、同比增长3.7%，钢材产量9.5亿吨、同比增长7.7%。 　　2 钢铁生产与流通企业面临的压力与困难 　　我国钢铁产量在增速趋缓的同时，生产与流通企业遭遇前所未有的压力与困难。 　　一是产业发展环境压力加大。从国际上看，2012年世界经济复苏进程曲折艰巨。美国经济疲软，欧洲经济不确定性增加，日本经济复苏难有大的起色，中东北非局势持续动荡，新兴经济体经济增速普遍放缓，世界经济增速处于较低水平；大宗商品和金融市场震荡加剧，贸易和投资保护主义倾向突出，对我国经济的不利影响明显加大。从国内来看，2012年经济增长趋势明显放缓。我国制造业结构性、阶段性产能过剩，供需矛盾凸显；钢铁产业下游消费需求增幅回落，房地产开发投资比上年名义增长16.2%，增速同比回落11.9个百分点，机械、汽车、家电行业工业总产值增幅也有较大回落。受国内外需求萎缩影响，2012年我国钢铁市场持续疲软，粗钢产能利用率仅为72%。 　　二是钢材价格持续大幅下跌。2012年钢材价格水平总体低于上年，尤其是从4月中旬开始连续大幅下跌，一度跌至1994年水平，“回到十八年前”。8月，中国物流与采购联合会钢铁物流专业委员会发布的钢铁行业PMI指数为39.9%，较上月回落4.6个百分点，为2008年12月以来的最低点。 　　三是钢铁企业库存压力增加。2012年国内钢材社会库存从2月开始连续9个月环比下降，至12月末全国主要钢材市场社会库存1188万吨，比年内最高点下降706万吨，同比减少102万吨。与此相对应的是，钢铁企业库存一直处于高位，其中7月达到历史最高点1232万吨；截至11月中旬，生产企业库存1064万吨，同比上升6.1%。 　　四是企业效益大幅下滑。2012年80家重点大中型钢铁企业累计实现销售收入35441亿元，同比下降4.3%；实现利润15.8亿元，同比下降98.2%，销售利润率仅为0.04%。与生产企业相比，流通企业经营更加困难，主业经营无利可图，甚至销售量越大、亏损越多。 　　五是深层次问题开始显现。在产业发展由高速转缓之后，原先被掩盖的深层次问题凸显出来。首先是传统的经营模式难以为继，尤其是以单纯贸易为主的流通企业在新的市场环境下难以生存；其次是盲目、重复建设的钢材批发市场和钢铁物流园区，由于缺乏需求支撑，很多处于停业、半停业状态；最后是缺乏有效监管的仓单质押，在少数钢贸商手里变成重复质押、空单质押，市场陷入低迷之后资金链断裂无力还贷，有些人“跑路”了事，不但扰乱了正常的市场秩序，而且对国家的金融安全形成了威胁。 　　3 钢铁产业转型发展的对策与建议 　　对我国钢铁制造业尤其钢铁流通业出现的问题与困难，我们既要有清醒认识，又不要过于悲观。“十二五”以及今后一段时期，虽然世情国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现“中速”的阶段性特征，但仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要树立信心、主动适应环境变化，攻坚克难、有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进产业发展。党的十八大报告提出，2020年我国国内生产总值和城乡居民人均收入将比2010年翻一番，实现全面建成小康社会的目标。为实现这一目标，作为国民经济支柱产业的钢铁产业必须按照党的十八大关于“加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大”的要求，转变发展方式，强化创新驱动，实现持续、稳定、健康发展。笔者认为，今后一段时期，钢铁流通业应重点关注以下三个方面。 　　3.1 发挥政策导向作用 　　要充分发挥行业政策法规、行业发展规划、行业标准、行业信用体系的引导、扶持、约束作用，促进钢铁流通业有序、平稳发展。要重点研究如何全面落实《钢铁产业调整和振兴规划》、《物流业调整和振兴规划》，研究建立健全行业管理体系，规范钢材批发市场和钢铁物流园区的建设与发展，规范仓单质押，减轻流通企业税费负担，解决中小企业融资困难。 　　3.2 构建新型工商关