铁路工务劳动安全现场作业的现状及对策.docVIP

铁路工务劳动安全现场作业的现状及对策 　　【摘 要】通过对目前铁路工务系统劳动安全存在的问题进行梳理，分析了问题产生的原因，提出了相应的解决措施。 　　【关键词】工务；劳动安全；现状；对策 　　劳动安全是影响工务安全生产的重要部分，要以强化防护安全管理为抓手，维护职工安全利益，开展劳动安全风险分析研判，突出过程控制，强化现场管理，确保劳动安全持续稳定。 　　1 铁路劳动安全管理突出的问题 　　1.1 劳动安全现状。 　　2013年我段全年共检查考核“三违”问题512件。其中，路局检查发现的121件发书和一般信息问题中，有82件是防护方面的问题，占发书问题的68%；段检查问题发现的129件一类及以上违章问题中，有52件是防护方面的问题，占全部问题的40%。劳动安全严重违章及以上问题6件，占全部严重违章及以上问题60%。 　　数据说明劳动安全防护问题已成为影响工务安全生产的严重隐患，突出问题有：①作业组织不当，作业分组较多时不增设现场防护员；②现场防护员作业不标准，备品不全、站位不当，不认真?望；③作业登记前提前进入栅栏，施工时两线间安全警示线设置高度、长度不足；④作业人员避车不标准，邻线列车通过时不停止作业或下道避车；⑤作业人员不按规定穿戴使用劳动保护用品。 　　1.2 表象问题类型 　　表象问题有四种类型： 　　（1）“明知故犯”。表现在作业负责人安全意识淡薄，明知规章制度不允许，但是重生产、轻安全，发生天窗点外安排点内作业项目、线下作业或检查设备时不安排专职防护员、作业人员分散或?望条件不良时不增设远方防护员、驻站联络员负责的现场作业组数超过3组等问题。 　　（2）“违章蛮干”。表现在作业人员自身业务素质不高，对规章制度和作业标准不熟悉，不清楚，发生施工命令传达不及时、防护标志设置不正确、防护通话用语不标准、下道避车不规范等问题。 　　（3）投机取巧”。表现在作业人员在无人检查监督的情况下，放松对自己的要求，发生不持证上岗、不落实3分钟通话制度、不按标准提示作业人员下道、避车时坐卧休息等问题。 　　（4）“心不在焉”。表现在作业人员精力不集中，发生防护员间断?望、作业人员不使用劳动保护用品等问题。 　　2 劳动安全存在的深层次根源 　　2.1规章制度 　　管理规章制度不完善、不健全。一是部分规章相互关叉，标准不一，特别是一些临时性的强化措施与规章不一致，超出规章要求。二是作业标准不具体。三是规章制度学习传达不到位。段、车间只是简单转发、传达，没有认真对职工是否真正掌握规章进行有效的检查。 　　2.2生产组织 　　生产作业组织不到位，维修天窗利用不足。部分车间、工区思想观念不能适应现有铁路高速度、大密度的运行方式，旧的作业方式没有得到彻底转变，在组织生产时计划性不强，不提前进行工作量调查，天窗点内边检查边整修，且作业分组过多，不能充分利用天窗时间进行全项目综合整修。 　　2.3教育培训 　　劳动安全教育形式单一，培训质量不高。培训方法陈旧，没有充分利用现有的声光影像资料，联系现场工作特点少。培训重数量、轻质量，日常教育培训走形式，不能真正提高安全意识和掌握作业标准。 　　2.4干部素质。干部下现场检查质量不高，只注重现场作业检查，不能全过程钉控，发现问题考核不严，纵容了违章违纪行为的发生。干部自身业务水平、管理能力有待提高。 　　3 健全劳动安全防护管理体系方法 　　3.1 健全完善规章管理制度 　　通过制定全面操作性强的规章、标准，全体人员明白该做什么、什么标准。健全完善段专业科室→车间→工区“三位一体”的劳动安全管理体系，落实各级管理人员的劳动安全管理责任。规范防护作业管理，明确防护员职责、防护用品管理和防护作业标准，规范防护通话标准用语和施工作业登销记内容格式。制订实施《聊城工务段防护员积分考核动态管理办法》，为每一名防护员建立档案，以半年为一个考核周期，一个考核周期内百班及以上无违章的，给予奖励。强化安全风险管理，班组长对表安排工作，做好劳动安全风险控制。 　　3.2 加大劳动安全保障投入 　　从检查问题看，通讯、视线良、跨线作业地段的作业容易出劳动安全问题，抓好以上地段作业的控制是确保工务劳动安全的关键。对管内21处通讯不良地段重新排查，采取措施。视线不良地段安设警示标语。对区间需要跨线作业的地段，已申请栅栏改造计划。 　　3.3 提高劳动安全培训质量 　　实施三级培训模式，强化防护员安全教育，提高防护员的安全意识和实作技能。组织防护员脱产培训，通过案例分析和现场操作的方式，对防护员进行安全培训。车间每季度组织防护员非脱产培训。工区每月组织防护员非脱产培训。丰富培训模式，因材施教、因时施教，坚持“四个不同”。规范日常学习内容，把案例学习、规章学习纳入学习重点，