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非营利组织会计的研究 　　[摘 要] 非营利组织属于政府和企业之外的第三方社会机构，很受社会大众的重视和爱戴，在文艺、科技、体育、慈善等多个领域发挥着组织和帮扶作用，为社会和谐发展献出爱心，贡献力量。然而，我国非营利组织会计的财务管理的能力很差，缺乏一定的营利认识和营利能力，非营利组织会计的工作也很难满足非营利组织发展的需要。我国应建立健全非营利组织相关法律法规，加强对非营利组织的法律监管；树立非营利组织会计的财务管理意识，提高会计人员的财务管理能力；提高非营利组织会计信息披露的透明度；增强非营利组织的筹资能力，合理规避会计风险；建立非营利组织预算管理制度，提高会计人员的预算管理能力；加强非营利组织会计人员的业务培训和职业道德教育，以此促进非营利组织健康发展。 　　[关键词] 非营利组织；会计；研究 　　[中图分类号] F270 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2017）11-0152-03 　　一、非营利组织会计现状 　　（一）非营利组织概念模糊，难以界定和保护 　　非营利组织的目的不在于营利，而属于一种志愿性质的民间团体或组织，与政府和企业有着明显的区别。我国非营利组织起步较晚，但发展迅速，规模也在不断增大。然而，由于我国针对非营利组织的法律法规不完善，对非营利组织的概念过于模糊，法律缺乏对非营利组织的有效界定和保护。很多民间的非营利组织，虽然打着非营利组织的旗号，却与政府部门或政府相关机构的利益挂钩，产生微妙的联系。有的非营利组织干脆就作为政府部门的一个附属机构在运作，利用政府部门的权力和公信力在发展，为非营利组织谋求一定的经济利益，这与非营利组织不为营利的目的相违背。举例来说，牙防组一直被认为是具有权威认证能力的卫生部下属的政府机构，给很多知名品牌的牙膏进行过权威认证，收取的认证费用都注入一个名为“牙防基金会”的民间非营利组织之中。实际上，直到卫生部撤销牙防组这一机构才发现，牙防组根本就没有权威的认证资质，而“牙防基金会”从被认证企业手中收取的大量认证资金，也下落不明，“牙防基金会”的财务管理和财务披露存在明显的违法违规行为。 　　（二）非营利组织会计财务管理能力差，会计人员素质低下 　　由于很多非营利组织打着不为营利的旗号，一切经营和运作都不是为了追求利润和经济效益，缺乏对非营利组织会计人员的绩效考核与激励，导致非营利组织会计人员职责不明，财务管理能力差，缺乏科学明确的财务管理制度，会计人员也缺乏财务管理的意识，造成财务管理混乱不堪，非营利组织入不敷出，很多非营利组织的生命周期很短，生存能力很差。很多非营利组织权力过度集中，“一言堂”现象严重。非营利组织负责管理财务会计人员或者由组?的一把手担任，或者由一把手的亲信担任。由于非营利组织的会计人员多数不是专业人士，对于会计专业的知识掌握不够，处理财务问题的经验不足，再加上缺乏一定的职业道德，很容易出现以权谋私的行为，给非营利组织造成经济和声誉的损害，严重的会造成非营利组织的解体。 　　（三）非营利组织会计缺乏预算管理能力，筹资能力低 　　当前，我国大多数非营利组织的财务管理工作，还是以财务预算为主。然而，我国很多非营利组织会计缺乏预算管理能力，不能满足非营利组织财务管理工作的需要，也很难筹集足够的资金维持非营利组织开展活动。非营利组织的财务预算，不光包括会计预算，还要针对预算的结果，对组织的各个部门进行合理的调配和约束，联合组织各个部门共同进行资金的筹集工作，并确保非营利组织筹集的资金能够科学合理地加以利用，有效开展非营利组织的各种活动，促进非营利组织的可持续发展。另外，非营利组织的预算方法也比较落后，缺乏对会计人员的绩效考核和指标评价，很难发挥会计人员的主观能动性，造成非营利组织的资金利用率过低。 　　（四）非营利组织诚信危机问题严重 　　近来，非营利组织的诚信问题，已经成为严重制约非营利组织发展的重要问题。很多民间的非营利组织打着献爱心、帮扶弱势群体的旗帜，以募捐的方式，筹集大量的资金，却最终落在组织一把手或活动策划人手中，严重损害了非营利组织的诚信，也让社会大众不再相信这种慈善活动和非营利组织，从而制约了非营利组织的发展，造成社会信用危机，影响社会主义和谐社会的建设和完善。 　　（五）非营利组织缺乏客观的评价体系 　　当前，我国非营利组织缺乏科学、客观的评价体系，缺少公正的评价机构，很难对非营利组织的资金使用、信息披露等行为进行客观评价，这给非营利组织内部贪污公款、财务造假提供了便利条件。由于个别非营利组织会计披露的资金使用情况和财务报表内容不全面、不真实，给社会大众造成误导和欺骗，不但损害了社会大众的利益，也让非营利组织的存在失去了意义，无法达到非营利组织建立的初衷和目的。 　　二、非营利组织会计存在的问题