邮政企业定员定额工作的研究.docVIP

邮政企业定员定额工作的研究 　　摘　要：文章分析了邮政企业定员定额工作中的主要问题，结合邮政企业实际．给出了解决问题的具体对策，探讨了邮政企业在定员定额工作中应当特别注意的问题。 　　关键词：定员；定额；科学；管理 　　中图分类号：F61　文献标识码：A 　　 　　定员定额(简称“双定”)工作是邮政企业管理的一项重要基础工作，是劳动用工制度改革的重要依据，也是评价邮政企业管理水平的重要标准。自2000年8月国家邮政局下发“双定”工作的指导标准以来，“双定”工作在全国邮政企业得以大力推行，但在实际推行过程中也暴露出一些带有普遍性的问题。 　　 　　1 邮政企业“双定”工作中存在的主要问题及原因分析 　　 　　1.1 冗余人员的安置问题 　　长期以来。邮政作为国有企业一直承担着解决含退伍军人在内的国家城镇人口就业的任务，与单纯追求利润最大化的私营企业相比，产生冗员的几率要高得多。另一方面，由于中央计划经济“预算约束软化”的特点，企业对生产要素往往有过度的需求，这也导致了冗员在企业内部的不断累积。因年龄、素质和知识结构等原因，对企业内部作业部门富余的这些职工的工作安排一般存在较大难度，若处理不当有可能进一步影响到邮政企业的人心和士气，最终使冗员安置问题成为邮政企业“双定”工作中的突出障碍。 　　 　　1.2　熟练工种后续人员不足问题 　　邮政企业各生产岗位在实行满负荷工作后，熟练工种后续人员的培养出现问题，同时增加了替班难度。对于熟练工种后续人员的不足问题，从客观上看，是。双定”工作中实行满负荷工作法的结果，而从主观上看，一方面是邮政企业出于成本考虑对在职职工培训和科班人才引进力度不够，另一方面是由于企业缺乏有效机制，难以保持熟练工种现有工作人员的稳定。 　　 　　1.3　定员方法的不完备性和定员标准的局限性问题 　　第一，由于定员的影响因素过多，定员方法本身存在不完备性。如：邮政储蓄营业员按存取款笔数定员时，只考虑业务笔数，没有考虑平均每笔业务金额的大小。根据笔者调研了解，有些县局平均每笔业务的金额只有O.3～0.4万元，而有些县局却达到3～4万元。但标准中并未考虑到营业员花在点钞上的时间差距。再如：投递员按报刊流转额定员时，没有考虑到目前报纸大量扩版但不加价的因素，导致投递人员超负荷工作。同时，投递人员的负重、投递里程、拱递区域人口密度、单位分布密度等多种影响因素在实际定员过程中都未得到充分考虑。 　　第二，定员标准存在局限性。目前，“双定”指导标准给出的一些计算方法虽然在理论上能够计算出所需人数，甚至可以给出业务量增加、服务面积扩大与人员增长的变量关系，但对地区间经济发达程度的差异和混业经营条件下两大类业务在标准和要求上的区别考虑不足，由于不同地方的邮政企业从市场环境到业务结构都存在很大差异，而普遍服务业务和竞争性业务对服务的要求和标准也有所不同，所以定员标准不可能搞一刀切。 　　第三，随着经济社会发展的需要，邮政开发了很多新业务，如代理代办业务、邮政信息业务、西联汇款业务、电子汇兑业务、速递业务中的代收货款业务等，而目前的定员标准并不包含这些业务，所以现有的标准已经不能满足业务发展的需要。同时，许多业务的处理方式和业务流程也发生了变化，而这些无疑都会影响定员定额工作。 　　 　　1.4　现有“双定”标准主要针对生产岗位，忽略了辅助生产岗位和非生产岗位 　　长期以来，由于一线生产工人为社会提供产品的“第量”和“质量”是明显的、易于测定的，因此，企业劳动定额管理的主要对象一直是生产一线的工人。受这种历史因京的影响，目前邮政企业“双定”工作也主要是针对生产陡位。忽略了辅助生产岗位和非生产岗位，导致部分邮政企业出现“一线紧，二线松，三线肿”的局面，造成非生产人员与一线生产人员的比例失调。 　　 　　1.5 “双定”管理工作人员配置不足，专业水平较低 　　当前邮政企业“双定”管理工作人员配置不足，且专业水平较低，尤其是基层的定额人员大多没有经过专门培训，专业技能有待于进一步提高。此外，定额人员队伍不稳定，变动性大，流失严重，新人较多，专业知识匾乏也是造成“双定”队伍整体素质较低的重要原因。由于没有专业的“双定”人员具体负责定员定额工作，加之缺乏优秀的。双定”专业管理人才．致使邮政企业“双定”标准常常沿用传统的方法或标准，对于如何将定员定额标准的制定与邮政体制改革、科技进步以及新的企业经营理念相结合，缺乏必要的研究和探索。 　　 　　2　解决问题的对策 　　 　　2.1 同步制定冗余人员安置办法，妥善安置富余邮政职工 　　在以往的邮政企业“双定”管理工作中，明知企业存在冗员，却往往不愿意也不能够真正搞定员管理，最终常常使“双定”工作要么流于形式，要么被迫搁浅。其主要原因是没有配