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郑州科技园区的环境竞争力分析 　　[摘 要]环境竞争力的评价要素包括区位环境、制度环境与产业环境。郑州市科技园区在区位环境方面缺乏合理的选址布局及完善的配套设施，在制度环境方面的主要障碍是体制不健全、法律有缺位、制度不完善，在产业环境方面主要是园区缺乏统一规划、特色产业不明显，主导产业层次不高，产业聚集能力较弱，企业自主研发能力较弱，科技成果转化率偏低，智力资源没有得到充分利用。郑州市科技园区应优化基础设施、提高区位环境竞争力，加强体制创新、提升制度环境竞争力，构建特色产业体系、加强产业环境竞争力，从而全面提升园区环境竞争力。 　　[关键词]科技园区；环境竞争力；区位环境；制度环境；产业环境 　　[中图分类号]F204 [文献标志码]A [DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2013.01.020 　　科技园区是以智力密集为依托，以开发高技术和开拓新产业为目标，促进科研、教育与生产相结合，推动科技与经济、社会协调发展，实现科技成果商品化、产业化、国际化的综合基地。科技园区在我国经过十多年的发展，逐渐形成了自己的核心竞争力，成为加速高新技术产业化、带动区域经济增长、促进经济结构调整和产业结构优化升级的重要力量。科技园区的核心竞争力表现为在竞争和发展过程中与其他园区相比较所特有的吸引、争夺和控制各种关键性资源并通过创新将其转化为各种持续竞争力的优势。环境是科技园区实现可持续发展的关键要素，是园区在资源聚集、产业发展、成果转化过程中的核心竞争力。 　　相关研究表明，对处于不同地区的科技园区以及处在不同发展阶段的科技园区来说，其核心竞争力的内涵及评价标准有很大差异。Maskell等[1]认为高新区的竞争因子主要包括环境因子、资源因子、制度因子和知识因子4个层面，而环境因子在高新区核心竞争力形成过程中起到最基础、最关键的作用。迈克尔·波特[2]经过研究发现，产业主导、企业集聚等国家政策环境有利于高新区核心竞争力的形成。谢恩等[3]认为科技园区的竞争优势来源于它所特有的资源和能力，而这些资源和能力是竞争对手所不能复制和模仿的。孔德涌[4]认为，园区的基础设施环境直接影响着园区价值体系的形成与核心竞争力的提升，科技园区的环境建设主要包括产业环境、社会环境和自然环境的建设。陈益升[5]认为科技园区的系统环境主要包括经济环境、制度环境、区位环境和社会环境等。事实上，科技园区在不同发展阶段具有不同的战略目标，它们获得竞争优势所依赖的竞争要素也有所不同，从实现原始积累到优化升级，竞争要素也应该从资源要素逐渐过渡到环境要素。 　　在科技园区环境竞争力评价方面，伊丽莎白·切尔[6]指出，科技园区的环境竞争力应从4个方面进行评价，即基础设施、政府作用、创新支持系统和企业家非正式的社会网络。孙万松[7]认为环境竞争力来源于较完善的高新技术产业发展环境体系，主要包括政府服务环境、政策法规环境、技术创新与发展环境、产业配套环境和体制创新环境等。张英辉[8]通过建立三级评价指标体系，从资源、环境、产业和文化4个方面对科技园区的核心竞争力进行了综合评价。综上，现有科技园区环境竞争力评价方面的研究通常是将资源、环境、制度、技术、品牌、文化等要素纳入一个评估体系来考虑，未突出环境要素在整个评估体系中的基础地位和重要前提作用。而科技园区的环境竞争力，是吸引资金和资源的重要前提，是园内企业成长发展的重要保证，是科技园区自身实力的重要指标，决定着科技园区的凝聚力、吸引力、影响力和辐射力。本文拟将环境因素单独提取出来，从环境竞争力的视角分析郑州科技园区的状况，以期有助于政府进一步改善园区的区位环境、制度环境和产业环境，提升园区的环境竞争力。 　　一、郑州科技园区环境竞争力评价要素构成 郑州市现有高新技术产业开发区、经济技术开发区、郑州新郑港区、河南科技园区等40多个科技园区，在空间上形成了一定规模的企业聚集，带动了区域经济增长和科技创新。但与国内发展较快的科技园区相比，整体实力还有差距。2010年郑州经济技术开发区实现地区生产总值214.07亿元，在国家级经济技术开发区中排名第35位；排名首位的广州经济技术开发区实现地区生产总值1 617.83亿元，是郑州的7.8倍。根据《中国火炬统计年鉴2010》数据统计，2009年郑州市高新区有企业615个，年末从业人数96 642人，总收入98055亿，工业总产值858.07亿，工业增加值26373亿；而2009年陕西省西安市高新区企业达3 471个，年末从业人员345 141人，总收入3 136.63亿元，工业总产值2 016.2亿元，工业增加值642.1亿元。 　　科技园区是置身于整个社会大系统中的相对独立的科技产业社区系统，因此，其发展离不开所依托的城市地区及该地区的基础设施建设、智力资源、