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都市农业发展的探讨 　　摘要：都市农业是地处都市及其延伸地带与间隙地带区域范围内，随着都市经济生产力发展到较高水平，农村和城市、农业与非农产业等进一步融合，为适应都市城乡一体化建设需要，形成的具有紧密依托城市经济和社会发展并服务于都市居民的现代农业生产体系，发展都市农业，对推进农业转型升级，全面提升农业市场竞争力，促进农业增收、农民增效，不断夯实城乡一体化经济基础具有重要意义。以瓯海区为例，对都市农业发展的现状进行分析，指出存在的问题，并提出相应对策。 　　关键词：都市农业；发展；探讨 　　中图分类号：F30 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）31-0019-03 　　都市农业是地处都市及其延伸地带与间隙地带区域范围内，随着都市经济生产力发展到较高水平，农村和城市、农业与非农产业等进一步融合，为适应都市城乡一体化建设需要，形成的具有紧密依托城市经济和社会发展并服务于都市居民的现代农业生产体系，是经营形态高级化、多样化的农业，具有多功能性、系统性和动态性的特点。发展都市农业，对推进农业转型升级，全面提升农业市场竞争力，促进农业增效、农民增收，不断夯实城乡一体化经济基础具有重要意义。 　　一、瓯海都市农业发展现状及有利条件 　　1.地理位置优越。瓯海地处浙江省东南部，位于温州市郊，是温州市三大城区之一，现辖12个街道、1个镇，1个省级经济开发区，85个社区，251个行政村，3个居委会。瓯海是未来温州城市“南连西拓”的重要腹地，境内拥有温州火车南站（动车）及温州高速主出入口，瓯海大道全程高架贯穿东西，直达温州机场。 　　2.人民生活水平较高。瓯海户籍人口40.62万人，其中农业人口33.92万人，占总人口的83.5%。2011年，全区实现生产总值316.12亿元，城镇居民人均可支配收入32 790元，农村居民人均纯收入16 426元，城乡居民收入比值为2.0。人们的生活方式、消费观念正在发生显著变化，城市周边的农业观光游、农家乐体验等亲近大自然的活动越来越受到人们的欢迎，人们对农产品的品质与需求也越来越高。2011年，全区旅游接待总人数376万人次，旅游总收入30.5亿元。 　　3.自然资源优势。瓯海国土面积467平方公里，地形类别多样，土壤肥沃，河流众多，“七山一水二分田”，拥有较好的土地、水域、湿地等农业资源。境内温瑞塘河主河道长19.21公里，内河网水域面积14.94平方公里，林地面积35.87万亩，耕地面积12万亩。瓯海是温州市特产水果、粮油、蔬菜、花卉等重要的生产基地，是“中国杨梅之乡”、“中国瓯柑之乡”。 　　4.农业产业化水平进一步提升。经过多年的培育发展，瓯海初步构成了“生产有基地、加工有企业、营销有组织、流通有市场、出口有渠道”的农业产业化基本框架。农高园聚集了一批国家、省、市农业龙头企业，花卉市场、禽蛋市场等有效提升了农业产业化水平。2011年末，全区共有50家农业龙头企业，其中农业产业化国家重点龙头企业1家，省级骨干农业龙头企业4家；全区农民专业合作社136家，其中省级示范性农民专业合作社6家。 　　5.农产品质量安全进一步提高。推行农业标准化，完成了瓯柑、丁岙杨梅的国家级标准的制定，组织实施省、市级农业标准化推广示范项目。农产品质量安全认证得到重视，到目前止，全区通过省无公害产地认定13个规模0.8887万亩，无公害农产品认证12个，绿色食品认定4个。动物疫病防控得到加强，全区畜禽规模场、散养户应免疫率均达100%。强化防疫、检疫等标识管理，建立了畜产品质量安全追溯制度。 　　6.农村生态环境进一步优化。农村新能源技术在农村生活污水净化处理工程中得到推广应用，畜禽养殖排泄物治理成效显著，森林防火长效管理机制逐步形成，森林消防责任制得到落实，植树造林工作得到重视，林业生态建设持续推进。 　　7.“三农”服务水平进一步提升。加强了新品种、新技术、新设施的试验和推广，全区良种覆盖率达到98%以上；组织实施蔬菜产业提升项目；全面推进与浙江大学、浙江省柑橘研究所联合开展的瓯柑杂交、瓯柑储藏技术研究，着手进行无核瓯柑新品种认定；成功申报瓯柑、丁岙杨梅国家地理标志产品；强化专业农民培训，开展春耕备耕、双夏农机化服务等。 　　二、瓯海都市农业发展存在的主要问题 　　1.土地资源日益紧缺，基础设施建设滞后。工业化、城市化的快速推进，市政建设、工业建设用地剧增，耕地日益减少，基本农田保护压力骤增，制约了农业规模化、专业化发展。由于投入不足，农田排灌、路渠等基础设施老化、地力退化，综合生产能力下降，抵抗自然灾害能力差。同时，由于土地资源的紧缺、农业用地的困难，畜牧养殖业区域化布局、规模化生产受到较大限制。 　　2.农业投入机制和扶农政策亟待完善。在农业信贷上，除农村合作银行外，其他金融机构对农业的融资环境