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铁路企业人工成本控制的要点分析 　　摘 要：重点对铁路人工成本控制的基本原则，以及工资和社会保险等要点的控制方法进行了分析。 　　关键词：铁路企业 人工成本 控制要点 　　中图分类号：F243 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2013）07-209-02 　　人工成本控制是关系企业生存发展的重要战略因素，是正确处理职工、企业、股东利益的重要经济杠杆，通过调节劳动者这个利益主体的经济行为，从而调节人力资源配置，形成企业的激励与动力机制。 　　一、人工成本控制的基本原则 　　人工成本控制的一个重要理念，就是要认识到它是一门花钱的艺术，而不是节约的艺术。关键是如何将每一分钱花得恰到好处，将企业的每一种资源用到最需要它的地方。因而从宏观上看，企业人工成本增长要做到“两个低于”，即：人工成本总额增长幅度低于经济效益（净利润）增长幅度，人均人工成本增长幅度低于劳动生产率增长幅度。企业人工成本控制的目标，一是追求人均人工成本逐步增高，不断提高职工的收入水平；二是努力降低总的人工成本占企业总成本的比例，提高企业经济效益。 　　人工成本控制得好的企业，说明其对人工成本的投入带来了相应的产出效益，是增收增效的人工成本，既提高了职工收入，调动了劳动者的积极性，又使企业的整体经济效益有了提高，有利于形成良性的经营循环。 　　二、工资总额控制与激励作用发挥 　　1.做好工资预算，保证适度可控。一是确定有利于企业生存发展的工资增长水平，探索企业效益与员工工资收入水平的最佳结合点。二是严格执行工资总额预算制度。确定了年度工资总额之后，在日常工资发放管理时可以采用月度相对总量控制和年度决算方式进行控制。三是实行工资总额增幅基准线、下线和上线，并对下属单位实行工资总额结算托低限高调节，以实现经营成果共享及总额适度可控。 　　2.改善用工结构，控制无效增长。合理定岗定编是加强用人管理的基础，也是节约活劳动、降低人工成本的基础工作。若企业冗员太多，必然造成人工成本投入不合理和人工成本的无效益增长，职工收入水平反而难以提高。为了鼓励各下属单位通过充分挖掘现有人员潜力、提高流程效率、优化岗位设置来提高部门效率、避免人员无效膨胀，在预算控制中坚持“加人不加预算，减人不减预算”的原则，这样就可以将人力成本的责任转移到用人部门。 　　3.改进工资结构，增强工资活力。一是重点解决高岗低薪和低岗高薪问题，把关键岗位和重要岗位作为薪酬重点投入方向。二是建立具有活性的岗位工资制度，合理把握工资结构，归并津贴补贴，确定固定工资和考核工资的比例。三是通过设立成本节约奖等方式，利用薪酬制度的激励和约束作用降低运营成本，提高经济效益。 　　4.建立工资审批、统计、监控和预警制度。合理设置工资列支科目及审批权限，实行人力资源部门归口管理，财务部门预算管理、规范核算，人力资源部门对工资支出情况应准确统计、动态监控，对超预算情况及时预警。 　　三、充分享受社会保险应得利益 　　以笔者所在的大秦铁路股份有限公司为例，当前社会保险费计提比例高达37.8%，是仅次于职工工资的第二大人工成本支出项目。充分利用优惠政策，争取应享利益最大化，管理者和职能部门需要密切关注、精心运作，办事人员需要研究、吃透政策，并切实做好与政府社保机构的沟通协调工作。 　　1.紧盯社会保险费计提比例优惠政策。根据山西省“采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势”的相关政策，自2009年度至2010年度基本医疗保险计提比例由6.5%降低到3.5%，失业保险计提比例由2%降低到1.5%，生育保险由0.7%降低到0.35%。社会保险总的计提比例由38%降低到34.15%，降低3.85%，以年度工资总额39亿元为例，仅此一项，2009、2010年共为企业减少人工成本支出约3亿元（自2011年1月1日起基本医疗保险费企业缴费比例恢复为6.5%，生育保险由0.35%恢复到0.70%，但自2012年7月1日起生育保险又下调为0.5%）。 　　2.积极申领失业保险在岗培训补贴。根据山西省《关于加强失业保险管理进一步发挥失业保险促进就业再就业功能的意见》（晋劳社厅发[2007]138号）文件规定，符合条件的企业可申领在岗培训补贴，补贴额为企业上年度缴纳失业保险费总额的20%。以2011年为例，补贴额占工资总额的0.5%。 　　由于铁路企业点多、线长、面广的特点，失业保险费由沿线各下属单位分散交纳于各市县。实践中，总部政策导向非常重要，例如第一年规定回款后冲抵职工教育经费，各单位实际所得没有增加，因而消极对待；第二年取消冲抵政策，虽然申领积极性提高，但由于分散申领，效率不高，回款率仍很低。 　　因而，铁路企业失业保险费缴纳工作应统筹管理，由总部职能部门科学规划参保地，降低分散程度，集中计