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铁路旅客列车安全管理的现状及对策的研究 　　摘 要：随着铁路运营里程的逐渐增加，铁路线路状况的日益复杂，列车运行速度的不断提高，强化铁路旅客列车的安全管理就变得尤为重要。铁路出行，尤其是高铁出行，已成为越来越多人的首选，因此加强铁路旅客列车的安全管理是一项既艰巨又紧迫的任务，本文分析研究了铁路旅客列车的安全管理现状，并有针对性地提出了相应的对策建议。 　　关键词：铁路；旅客列车；安全管理；对策 　　DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.09.108 　　1 前言 　　随着国民经济的不断提高，铁路运输的不断发展，路网线路的不断完善，铁路出行，尤其是高铁出行，已成为越来越多人的首选出行方式，因此加强铁路旅客列车的安全管理，不仅关系到人民生命财产安全和国家政治经济等利益，也关系到铁路行业自身的形象和生存发展状况，是保证铁路旅客运输生存与发展的基本要求[1]。 　　2 铁路旅客列车安全管理现状分析 　　2.1 安全管理理念有待更新 　　现有的安全管理往往是凭经验感觉处理安全事故，侧重于追究人的安全过失和责任，强调以管为主，不能注重分析产生违章违纪的原因，在事故处理过程中，往往着重将精力放在治理惯性违章违纪的根源上，不注重管教结合，调动职工保安全内动力，抓好骨干队伍，提高职工素质的方法，做到自己控制自己[2]。 　　2.2 安全教育培训有待加强 　　国家及铁路局制定了一系列安全教育培训的相关法律法规，要求对职工进行安全教育培训，如《生产经营单位安全培训规定》第四条规定：生产经营单位从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。《铁路安全管理条例》第五十八条规定：铁路运输企业应当加强铁路专业技术岗位和主要行车工种岗位从业人员的业务培训和安全培训，提高从业人员的业务技能和安全意识。但是，在铁路实际工作中，存在工学突出矛盾有待解决、职工队伍结构有待调整、师资作用发挥有待加强、教育培训机制有待完善等突出问题，导致缺乏系统的安全教育培训制度，使得安全教育培训流于形式，没有达到真正的培训目的。 　　2.3 设备设施管理有待提高 　　部分铁路局会针对旅客列车设备设施进行检查，这对确保旅客列车设备设施的安全管理与使用起到一定的作用。但是由于旅客列车等级不一样，旅客列车内的设备设施也不一样，不同类别的设备设施影响铁路旅客列车的安全程度更不同，加之列车的旅客流动性也比较大，列车缺乏针对各项设备设施具体的管理办法，导致安全管理成果不显著。在旅客列车设备设施的巡查方面，铁路局未制定铁路旅客列车设备设施专项检查的时间、形式、检查内容等，可能导致设备设施的巡查流于形式，起不到预期的作用。 　　2.4 安全监督检查有待完善 　　目前的安全预防措施主要是通过教育、宣传、定期安全检查来实施，这样的预防手段无法多角度的对安全隐患实施预防[3]。铁路安全监督管理局职责是依照“监督检查、有力指导、积极服务”的原则对车站、列车等生产部门进行安全监督检查，及时发现现场安全隐患，协助做好治理和整改工作。铁路运输安全监管体制逐渐地体现出了自身的缺陷，存在监管职责权限不清晰；监管检查制度不完善；安全监管主体不明确；监管激励机制不完善等问题[4]。这些均影响基层职工的安全意识，使铁路职工产生安全不重要的错觉。 　　3 铁路旅客列车安全管理对策研究 　　3.1 坚持精细化安全管理理念，构筑安全管控体系 　　细节决定成败，保安全必做细，只有做到精细化管理，才能做到万无一失。只有做到具体量化到位，将量化作为精细化管理的一个重要方面。实施精细化管理有三个重要手段，第一是将安全责任分解为一系列的数量指标，做到定责、定时、定点、定量、定人；第二是以严格的规章制度为标准落实各项安全责任目标；第三是坚持用数据分析案例来解剖暴露安全问题，摸索安全规律，检验改进安全措施。做好铁路安全工作，就要以精细化安全管理理念为指导，结合客运工作实际，构筑安全管控体系。 　　3.2 强化系统化安全教育培训，增强职工安全意识 　　强化系统化安全教育培训，提高铁路职工的安全风险意识，是改善和提升铁路运输企业核心竞争力的重要部分。因此，构筑系统化的安全教育培训就变得尤为重要，主要包括四部分，一是创新培训目标，加强人才队伍建设，主要包括完善高职名人才储备能力，加强高技能人才培训力度，建立高技能人才教育机制；二是创新培训方式，注重多种培训结合，主要包括集中办班与分散培训相结合，理论教学与实作演练相结合，课堂教学与网络教学相结合；三是创新培训机制，完善考核奖惩机制，主要包括完善一体化用人机制，建立分层级考核机制，丰富多样化激励机制；四是强化师资建设，