宪法内容权力篇File.PPT

国家结构形式类型 国家结构模式 单一制 复合制 联邦制 邦联制 我国的国家结构形式 我国现行《宪法》序言规定，中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。 我国现行《宪法》第3条第4款规定，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 我国现行《宪法》第4条第3款规定，各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。 我国现行《宪法》第31条规定，国家在必要的时候得设立特别行政区。 　 中国选择有其特色的单一制国家结构形式是历史的必然，也是现实的要求。 我国的行政区划 　我国现行《宪法》规定： 　第三十条? 中华人民共和国的行政区域划分如下：??? （一）全国分为省、自治区、直辖市；??? （二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；??? （三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。??? 直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。??? 自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。 　第三十一条? 国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。 我国现行行政区划图 我国行政区划变更的法律程序： 　全国人民代表大会批准省、自治区和直辖市的建置，决定特别行政区的设立及其制度； 国务院批准省、自治区和直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分； 省、自治区和直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分。 我国的民族区域自治制度 民族区域自治是指在国家统一领导下，依照宪法和法律的规定，以少数民族聚居区为基础建立民族自治地方，设立自治机关，行使自治权，实现各族人民当家作主和管理本民族内部事务的一种政冶形式。 民族区域 自治的内容 民族区域 自治地方 民族区域 自治机关 民族区域 自治权 自治区 自治州 自治县 人民代表 大会 人民政府 民族区域自治内容的简示图 在香港会议展览中心举行的政权交接仪式 手捧刚刚降下的英国国旗，彭定康神情黯然 邓小平会见撒切尔夫人 澳督韦奇立在降旗仪式后 江泽民主席和桑帕约总统握手 澳门回归，中国国旗在会场扬起来。 我国的特别行政区制度 （一）、特别行政区的法律地位： 　我国现行《宪法》第31条规定，国家在必要的时候得设立特别行政区。 　香港、澳门基本法第1条都规定，特别行政是中华人民共和国不可分离的一部分 　香港、澳门基本法第12条都规定，特别行政区是中华人民共和国一个享有高度自治权的地方性行政区域，直辖于中央人民政府 　 （二）、特别行政区制度下中央与地方的关系 负责外交事务 负责防务 任命行政长官及主要官员 紧急状态决定权 基本法修改权 基本法解释权 高度立法自治权 高度行政自治权 司法独立与终审权 高度的财政独立权 对外事务的处理权 特别行政区享有的高度自治权 中央对特别行政区的管辖权 （三）、特别行政区的政治体制 1、行政长官 （1）双重法律地位：既是特别行政区首 长，又是特别行政区政府的首长。 （2）任职条件 （3）产生与任期 （4）职权 2、特别行政区政府 3、立法机关 4、司法机关 根据基本法及全国人大常委会2004年的解释，要修改香港特区行政长官和立法会的产生办法，必须依法完成“五步曲”的程序： 第一步：“由行政长官向全国人大常委会提出报告，提请全国人大常委会决定产生办法是否需要进行修改”； 第二步：全国人大常委会决定是否可就产生办法进行修改； 第三步：如全国人大常委会决定可就产生办法进行修改，则特区政府向立法会提出修改产生办法的议案，并经全体立法会议员三分之二多数通过； 第四步：行政长官同意经立法会通过的议案； 第五步：行政长官将有关法案报全国人大常委会，由全国人大常委会批准或备案。? 政　党　制　度 一、政党与宪法 (二）政党的宪法地位 1、宪法明确规定政党的地位 2、制定专门的政党法 3、以其他法律的形式规定政党 4、以宪法惯例的形式明确政党的地位 （一）政党的性质 政党 政府 选民 《联邦德国基本法》第二十一条 　　一、政党应参与人民政见之形成。政党得自由组成。其内部组织须符合民主原则。政党应公开说明其经费与财产之来源与使用。 　　二、政党依其目的及其党员之行为，意图损害或废除自由、民主之基本秩序或意图危害德意志联邦共和国之存在者，为违宪。至是否违宪，由联邦宪法法院决定之。 　　三、其细则由联邦立法规定之。 意大利宪法第四十九条 为了以民主方法参与决定国家政策，一切公民均有自由组织政党的权利。 　 意大利宪法附则第十二条 禁止以任何形式重建已被解散的法西斯党。 二、我国的政党制度 我国现行《宪法》序言规定，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。 （一）、