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重庆市农业发展问题及对策的研究 　　中图分类号：S1 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2012）12-0187-01 　　摘要：重庆市是一个比较特殊的区域，“大城市”、“大农村”、“大库区”同时存在，农业发展一直是市政府比较关心的一个问题。从重庆实际的发展情况出发提出了重庆农业发展中面临的问题：农村劳动力的不断减少；农业技术很难推广；农耕地荒弃的现象日趋严重，粮食产量及农业的进一步发展受到威胁等。根据这些问题和重庆区域现在的实际情况，相应地提出了一些对策建议。 　　关键词：发展问题 人口的转移 农业专业合作组织 农业技术 　　1、引言 　　重庆是西部地区重点发展城市，国家对其的发展特别重视，希望它可以成为西部发展的典型之一，带动周边地区的发展。“三农”问题一直是党中央和市政府比较关注的问题，其中农业的发展将对解决“三农”问题起着重要的作用。直辖以来，重庆城市经济的发展和农业的发展都有着前所未有的突破，2009年本市生产总值达到了6530.01亿元，其中第一产业为606.80亿元，从1997到2009平均增加达到了3.3%，重庆是一个山地和丘陵较多的城市，农业的发展受到很多的限制在以前的生产情况下能有这样的增长速度已经很不容易。但是在看到成就的同时，我们也不得不考虑到重庆农业当前以及未来继续发展所遇到的问题。这些问题如果处理的不好或者任由其发展恶化下去，最终将会影响到重庆农民的利益，农村的发展以至于整个重庆经济的发展！ 　　2、重庆农业发展面临的问题 　　重庆市直辖以来在众多统筹城乡的政策下，农业有了很大的发展；但是在经济的发展过程中，以及重庆本身的区域环境依然使农业发展存在着众多潜在的问题。并且这些问题在未来可能会变得越来越严重，甚至影响整个重庆的发展。 　　2.1农村劳动力的不断减少，青壮年的大量流失 　　随着经济的发展，大量的农村劳动力转移到城市，追求更高的生活水平，支持农村发展的人力资源越来越少。虽然农村剩余劳动力向农业外转移是社会经济发展的必然趋势和客观的要求，但是长久以来的城乡分割以及迁移的流动，使得农村劳动力不断流入城市（李实，2007），留在农村的青壮劳动力是越来越少。我国人口众多，农村人口比例大。按全国第五次人口普查数据计算，结合最新的统计数据表明中国农村人口的比例在62%，农村人口约八亿。那些偏远的地区，由于农业生产技术落后，生活水平低，更多的人都为追求好的生活，摆脱农村的穷苦生活而进入到城市。 　　重庆市的两翼地区就是重庆相对环境较差的地区，重庆市政府统计，2006年“一圈”和“两翼”人均GDP比值为2.5∶1。同时“两翼”地区农业人口比重在80%左右，城市化进程缓慢，是典型的农村偏远地区。从表中我们可以看出渝东北和渝东南地区2008年农村劳动力转移总量为401.35万人占“两翼”地区农村人口总量的35.59%，比重庆农村地区外出务工劳动力占乡村劳动力比重的数值还要高。并且重庆市开始大范围的进行户籍改革制度，政府提出很多优惠的政策鼓励有条件的农民转为城镇人口，预计2020年全市户籍人口城市化率从28%上升至60%到70%，这意味着将有近 1000万农村人口将转为市民。重庆市的这一举措促使更多的农村人口转移到城市。历来具有能力的人力资本是产业发展的一个不可缺少的部分，舒尔茨（Schultz） 也提出了向农业提供新的生产要素的思想，而新的要素中就包括具有现代科学知识并能对新的生产要素进行熟练运用的人。随着重庆市经济的发展，现在“两江新区”也正在不断的建设，对重庆市的繁荣预期必将会吸引更多的农村人口来到市内工作，农村的劳动人口将会不断的减少。 　　2.2农业技术很难推广，农业生产力提高面临困境 　　重庆地势从南北两面向长江河谷倾斜，起伏较大，地质多为“喀斯特地貌”构造，因而溶洞、温泉、峡谷、关隘多。由于重庆是在山里的城市因此也被叫做“山城”，这样的地形并不利于农业的发展，不能运用机械化的方式进行耕种，很多农村依旧采用的是传统的耕作方式。加上前面的提到的，留守在农村的劳动力多是老人、小孩和妇女，这些劳动力年龄偏大，文化程度较低，接受新技术能力很有限；很多的家庭都是老人带着一群小孩，对种子、农药等的说明书都认不全，又怎么去接受新知识、新技术？重庆比起其他三个直辖市科研机构也较少。因此重庆市农业发展正面临着推广新技术很难的窘境，劳动人口的不断减少，新技术又得不到有效应用，势必会影响重庆农产品的产量和质量！ 　　2.3农村耕地荒弃的数量不断增加，农产品的产量受到威胁 　　据相关部门统计，越是贫穷的地方，撂荒的情况就越严重。西部地区粗放经营耕地面积占总耕地面积的14.5%，抛荒耕地面积占耕地总面积的3.6%。重庆撂荒情况比较严重，下面以重庆万州区为例，全区有52个乡镇和街道办事处，448个村，总人口172