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退耕还林政策下农村经济结构调整的研究 　　摘 要： 退耕还林（草）是西部大开发战略实施中的生态恢复的重要内容。退耕还林（草）作为强制性的制度变迁，不仅对生态恢复具有重要影响，而且对区域经济发展具有良好作用。论文以陕北黄土高原地区的吴起县为例，实证分析了退耕还林（草）政策能否达到预期目标，不仅取决于农业内部种植结构调整，而且还取决于以农业劳动力向其他产业转移为特点的农村经济结构的转型。对吴起的实证分析表明：退耕还林（草）政策实施后农业土地经营在向集约化和产业化转变，农村就业结构和收入结构也在发生变化，该地区正在逐渐摆脱单纯依赖种植业收入的格局。但是，这种变化尚在初级阶段，还很脆弱，今后仍需作进一步的调整。 　　关键词：陕西吴起县；退耕还林；经济结构；土地利用结构；收入结构 　　中图分类号：F321 文献标识码：A 文章编号：1009－9107（2008）04－0021－06 　　 　　我国退耕还林（草）政策的目的是在遏制生态环境恶化的同时形成与生态环境相适应的新的农业生产结构［1］。本文利用属于黄土高原的吴起地区的实地调查数据来分析退耕还林（草）政策实施后农业及农村经济结构的演进。 　　 　　一、调查地的概要和调查方式 　　 　　本次调研地吴起属于黄土高原地区，全县辖4镇8乡，总人口12.5万人，其中农业人口10.6万人，是陕北黄土高原梁峁丘陵沟壑区的典型代表，境