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预算会计课程教学的探讨 　　[摘要]随着我国预算管理体制的改革，预算会计环境发生了变化，《预算会计》课程教学内容和教学方法也应及时进行调整， 保证会计理论与实务有机结合，培养出既懂理论，又懂实务操作的高级专门人才，为国家经济建设服务。文章结合教学中的实际情况谈谈相关问题并提出一些探讨性建议。 　　[关键词]预算会计；教学内容；教学方式 　　[中图分类号]G642[文献标识码] A [文章编号]1671-5918(2011)01-0084-02 　　doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2011.01.042[本刊网址]http：// 　　 　　《预算会计》（又名《政府与非营利组织会计》，预算会计是我国特有的会计术语，而政府与非营利组织会计则是从西方引进的术语）是会计学专业的专业课之一，预算会计与企业会计构成我国会计的两大分支，它是以预算管理为中心的宏观管理系统，是核算、反映、监督中央与地方各级政府预算及行政事业单位收支预算执行情况的会计。 　　随着我国预算管理体制的改革（即编制部门预算、实行国库单一账户、建立政府采购制度等），行政事业单位体制和运行方式也发生了重大变化，预算会计环境、资金运作的内容和方式发生了变化，《预算会计》课程教学内容和教学方法也应及时进行调整， 保证会计理论与实务有机结合，培养出既懂理论，又懂实务操作，具有系统的专业知识，又有实践经验的高级专门人才，为国家经济建设服务。本人将结合教学中的实际情况和个人积累的经验谈谈相关问题并提出一些探讨性建议。 　　一、《预算会计》课程教学中存在的问题 　　（一）教学内容上存在的问题 　　1．内容陈旧，缺乏创新。与预算管理和财政支付制度改革相适应，财政部每年都出台一些新的会计处理办法的修订。新修订的会计处理办法应作为《预算会计》教材编制的主要参考依据。然而，目前所使用的《预算会计》教材，编制依据基本上仍然是1997年财政部颁布的《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》及《财政总预算会计制度》，没有系统地融入新的会计处理办法相关内容。教师在教学过程中一般只能采用增减内容的方法，删除一些过时陈旧的内容，通过查找最新资料补充一些新的教学内容，这样常常使教学内容显得支离破碎，不仅增加了教学的难度，也给学生学习带来不小的影响，难以达到理想的教学效果。 　　2．理论多，实务少。现行预算会计教材各种版本几乎千篇一律，教材内容理论阐述多，实务操作少，例题过于笼统、缺少专业细化，缺乏生动性和直观性，不便于帮助学生对基本理论进行理解和掌握。没有一套预算会计理论与其实务操作紧密结合的模拟操作教材。 　　3．理论内容重复。《预算会计》教材与《基础会计》教材中基本理论和基本核算方法内容重复较多。 　　（二）教学方式上存在的问题 　　1．重理论轻实践。预算会计的理论教学和实际处理方式差别很大，需要相应的实践环节以将理论更好地加以应用。但目前很多学校该课程教学仅停留在理论教学阶段，缺乏实际操作教学环节，造成理论学习与实际操作相脱离。重理论轻实践是预算会计教学存在的普遍问题。造成这种状况的原因主要是： 　　（1）缺少模拟实务操作的教材。如前所述，现行预算会计教材理论阐述多，实务操作少， 缺乏一套预算会计理论与其实务操作紧密结合的模拟实验教材。 　　（2）实践教学环节安排的缺位。目前，预算会计课程一般作为会计学专业的专业选修课，一般授课时数在30-40课时。受课时所限，授课方式主要是进行理论讲授，再安排课后作业巩固所学知识，期末对学生的学习情况进行检验采取闭卷考试方法进行，没有相应安排学生进行预算会计模拟实验的教学环节。 　　（3）学生缺少进入预算会计单位实习的机会。学生在课堂上学完理论后没有实践的机会。这主要是因为寻找校外实习基地很困难，很难有政府行政部门愿意接受学生实习甚至哪怕是简单的了解流程。学生只能“纸上谈兵”，根本没有实际操作能力。 　　（4）教师缺乏实践经验。预算会计课程要求专业教师不仅具有较系统的专业理论知识，而且必须要有丰富的实践经验和熟练的专业操作技能，了解国家的方针、政策，具备较高的发现和分析实际问题的能力。但是大部分会计教师直接来自于高校毕业生，他们有着非常扎实的理论功底，但基本上没有亲自参加过会计工作的实践，动手能力不强，缺乏实践经验，在教学过程中容易照本宣科，这在很大程度上影响了该课程的教学效果。 　　2．教学缺乏灵活性。一般高校预算会计安排的课时在30-40课时，而预算会计课程教学内容多而繁琐（总的来说分成三部分进行:财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计），而老师为了完成教学计划中安排的内容，课堂上大部分时间是在讲授，很少有学生思考参与的机会。多媒体教学因其直观性、动态性、容量大，是一种很好的教学手段。但是它加