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温州产业结构升级的路径选择-经济 温州产业结构升级的路径选择 何新培 （安徽财经大学国际经济贸易学院，安徽蚌埠233030） ［摘要］通过调查与研究，本文首先分析了温州产业结构发展的现状，并详细论述了温州产业结构升级面临的制约因素，然后在此基础上，提出温州产业结构升级的路径选择，这对促进温州产业结构升级具有一定的政策含义。 ［ 关键词 ］温州；产业结构升级；路径选择 ［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.023 1引言 2015年1月，国务院总理李克强出席世界经济论坛2015年达沃斯年会，并发表重要讲话。李总理对未来的中国经济作出了客观理性的论述与判断，他提出，“中国经济进入新常态，经济由高速增长转为中高速增长。发展则必须由中低端水平迈向中高端水平，为此要坚定不移地推动结构性改革。”自改革开放以来，温州经济就是人们关注的焦点之一，“温州模式”一直都是众多专家学者长期研究与讨论的对象。近些年来，受国内外环境等因素的影响，温州经济跌宕起伏，传统行业发展受阻，探索转变之路迫在眉睫。正如李总理所说的那样，温州未来的发展要“对传统的思维说‘不’，为创新体制叫好，下决心推进结构性改革”。产业结构升级将有利于改善当前温州经济的发展状况，促进全行业又好又快发展。 2产业结构现状 进入21世纪以来，温州的经济在保持增长的同时，也暴露出了许多问题。虽然东临东海，但相对于工业发展来说，温州资源较为匮乏，很难发展规模经济，缺少土地、矿产、能源。所以温州才利用其较为丰富的劳动力资源，集中发展加工制造业，这也是随着中国经济的深化发展，温州需要调整产业结构的根源。温州产业结构的内部情况，具体表现为以下几个方面： 2.1加工制造优势突出，但重复建设特征明显 在温州的产业结构中，加工制造业占了很大比重，其基本特征是多为劳动密集型产业，依靠大量劳动力，缺少成熟的设备和技术，生产初级产品或工业半成品，成本低，加工程序少，附加值低。在较长的时间里，加工制造业都是温州发展的主要力量。在温州，加工制造业优势突出，行业分布广。根据国家统计，我国共有46个工业企业类型，而温州工业涉及33个，比重高达71.7%。由于民营资本具有很大的分散性，行业重复建设现象异常明显。根据鹿城区第二次经济普查主要数据公报可知，仅在温州鹿城区，从事批发业的法人单位有3589个，从业人数达43464人；从事零售业的法人单位有993个，从业人数达17596人。 2.2大型企业势头强劲，但小微企业步履维艰 在温州，虽然产品附加值低的现象普遍存在，但是也出现了一些品牌企业，比较著名的有报喜鸟、奥康、森马、正泰、法派等。这些企业依靠自身优势，加大资金投入，提高生产技术，进行品牌化运营，拓宽经营范围，发展国内外贸易，形成规模效益，提高了企业对抗风险的能力，保持整体的平稳发展。特别是在2008年，面对国内外复杂的经济环境，温州市的重点骨干企业积极调整经营战略，依靠自身竞争优势，应对金融危机，规避市场风险。与之相反，小微企业的发展却遇到很多困难。行业之间相互模仿，缺乏改革和创新，原料、人力、土地成本上升，80%的小微企业陷入“高成本，低效益”的行业怪圈。就全行业来说，企业发展出现严重的两极分化，大小企业之间差距逐渐拉大。 2.3工业仍占主导地位，第三产业波动增长 工业是唯一生产现代化劳动手段的部门，它决定着国民经济现代化的速度、规模和水平，在当代世界各国国民经济中起着主导作用，对于温州也不例外。自2008年起到2013年年底，温州地区生产总值，由2424.40亿元增加到4003.90亿元，历年工业增加值依次为，1170.35亿元、1163.66亿元、1387.65亿元、1556.29亿元、1625.00亿元、1768.00亿元，且产值居高不下。可见，在温州的经济体系中，工业生产仍占主导地位。 而相对于以高新技术产业和服务业为主的第三产业来说，温州的发展仍在探索阶段，但总体来说，呈上升趋势。至2013年年底，第三产业占GDP比重为46.8%，第二产业占GDP比重为50.3%，两大产业之间的差距逐步缩小（如图1所示）。 3产业结构升级面临的问题 3.1长期发展劳动密集型产业，粗放式经营模式根深蒂固 劳动密集型产业为温州经济的发展奠定了坚实的基础，促使其产业群的出现，主要有沿海产业集聚带、内陆山地经济区和海洋岛屿经济区，从而形成了“一带两区”的产业布局雏形。也正是由于对劳动密集型产业的过度发展，粗放式经营模式日益凸显：片面追求速度，忽视经济效益；片面追求数量，忽视经济质量；片面注重产出，忽视投入代价；片面注重外延扩张，忽视内涵发展；片面注重总量增长，忽视全面协调发展；片面注重当前增长，忽视可持续发展。要进