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- 2018-11-08 发布于福建
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高校财务内部控制问题的研究
高校财务内部控制问题的研究
摘要:随着高等教育改革步伐的加快,高校产业化趋势逐渐明显,招生规模的扩大,办学规模的扩张给高校财务内部控制提出了新的问题,高校财务风险防范迫在眉睫。本文主要分析了我国高校目前财务内部控制存在的问题,进而提出相应的对策建议。
关键词:内部控制 高等教育 财务管理
近几年,随着我国高校办学规模的扩张,高校财务活动日趋多样化、复杂化,大量的教育经费和银行贷款投入到高校,致使财务管理的内容随之从财务收支为核心转变为以提高资金使用效益为核心,进行合理的财务预测、财务控制、财务决策,实现对资产全过程的核算和监督。因此建立合理高效的财务内部控制,是提高财务信息质量,防止高校财务风险、抑制腐败滋生、实现高校可持续发展的制度保障。
一、高校财务内部控制缺陷
(一)内部控制环境存在缺陷
由于历史原因,我国的高校体制更多延用的是行政体制。大部分高校属于国家投资的公立学校,国家是学校的唯一股东,高校校长、书记等领导人员由上级部门委派。校党委是高校的权力决策机构,高校中层以上管理者相当于企业的管理层。根据现代公司治理理论,现代企业管理形成的是股东会、董事会和监事会“三足鼎立”的高效率的治理机制,而逐渐产业化的高校却不具备这样的治理机制,更多沿用的是政府性质的行政组织结构;高校管理层,长期以来受传统教育管理思想和模式惯性的影响,强调以教学、科研
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