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- 2018-11-08 发布于福建
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高校财务管理的改革浅谈
高校财务管理的改革浅谈
摘要:随着市场经济的快速发展,高校办学的资金规模日益扩大,传统的财务管理模式已不能适应高校发展的需要。如何使高校财务管理转型,实施有效的财务管理措施,成为当今高校普遍面临的问题。
关键词:财务管理 高校 经济责任制
一、当今高校财务管理存在的共性问题
(一)财务管理体制落后,缺乏完善的法人治理结构、绩效考核制度和经济责任追究制度。
在计划经济条件下, 高校办学经费主要来自于政府拨款, 经费来源渠道单一,高校规模小,经费总量少,基本上实行“统收统支”的财务管理体制。随着市场经济的发展,高校逐渐变为自主办学的经济实体,教育投资主体也由单一化向多元化转变。高校的财务管理模式也从“高度集中”向“统一领导、分级管理”转变。这种“统一领导、分级管理”的财务管理模式,产生了多级二级单位和财务管理人员。由于我国高校的法人治理结构尚不完善,缺乏有效的行为约束和激励机制,对二级单位领导的财权和事权,权和责没有明确的约束,财务人员对经济支出及效益也缺乏有效权衡,这种缺乏绩效考核和经济追究的体制,直接造成资源的多级浪费。
(二) 预算编制不科学,预算执行不严格。
首先,高校财务制度明确规定预算编制方法是参考以前年度预算的执行情况,根据预算当年事业发展计划任务、财力可能以及收支增减因素进行编制。但在编制过程中,收支预算没有严格按照学校当年事业发展计划任
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