西双纳州“十二五”规划标准.docVIP

PAGE 西双版纳傣族自治州国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 （经西双版纳傣族自治州十一届人大六次会议批准） 西双版纳傣族自治州人民政府 二〇一一年七月 PAGE vi 目 录 前言…………………………………………………………………1 第一章 发展环境………………………………………………2 一 “十一五”国民经济和社会发展回顾………………………2 二 “十二五”发展环境和条件分析…………………………9 （一）加快发展的重要战略机遇期………………………9 （二）经济社会发展的战略转型期…………………………10 （三）应对风险挑战的战略竞争期…………………………11 第二章 发展思路………………………………………………12 一 指导思想…………………………………………………12 二 发展目标…………………………………………………12 第三章 发展任务……………………………………………15 一 加快转变经济发展方式，构建更加完备的产业体系……15 （一）加快发展现代农业 ……………………………………15 1.大力提高农业科技创新和转化能力……………………16 2.加强农村现代流通体系建设 …………………………17 3.积极推进农业结构调整 ………………………………17 4.发展农业产业化经营 …………………………………18 5.加快发展循环农业 ……………………………………19 （二）推动新型工业化发展 ………………………………19 1.优化工业发展布局 ……………………………………20 2.加快工业产业结构调整 ………………………………20 （三）加快发展现代服务业 ………………………………21 （四）培育壮大支柱产业 ……………………………………25 1.全面提升天然橡胶产业 ………………………………26 2.加快推进傣药南药产业 ………………………………27 3.大力发展生态食品产业 ………………………………27 4.积极推进生态用品产业 ………………………………28 5.做大做强文化旅游产业 ………………………………29 6.全力推进电力产业 ……………………………………35 （五）调整优化经济结构…………………………………36 1.大力调整需求结构……………………………………36 2.调整优化产业结构……………………………………37 3.积极调整城乡结构……………………………………38 4.加快发展非公经济…………………………………39 二 大力推进基础设施建设，构建更加完善的城镇体系……39 （一）加快推进现代化基础设施建设 ……………………39 1.完善提升综合交通运输网络 …………………………39 2.加快推进电网建设 ……………………………………41 3.进一步夯实水利基础设施 ……………………………43 4.继续加强口岸建设 ……………………………………43 5.加强防灾减灾体系建设 ………………………………44 6.推进信息化建设 ………………………………………44 （二）加快推进社会主义新农村建设………………………45 1.加快农民增收步伐 ……………………………………45 2.强化农村基础设施建设 ………………………………46 3.大力推进农村社会事业发展 …………………………46 4.加强农村基层组织建设 ………………………………47 （三）构建布局合理的城镇及区域发展格局……………47 1.完善州域城镇体系 ……………………………………47 2.加强城镇规划建设 ……………………………………50 3.构建各具特色的区域发展格局 ………………………51 三 统筹人与自然和谐发展，构建更加优美的生态环境……54 （一）推进生态立州建设 ……………………………………54 1.强化生态保护 …………………………………………54 2.大力发展低碳经济和循环经济 ………………………55 3.加大环境污染综合治理力度 …………………………56 4.加强矿产资源开发利用管理 …………………………57 （二）加快建立节约型社会 ………………………………57 1.大力推进能源节约 ……………………………………57 2.深入开展节约用水 ……………………………………58 3.积极推进原材料节约 …………………………………58 4.强化节约和集约利用土地……………………………59 5.加强资源综合利用……………………………………59 四 促进各项社会事业全面进步，构建更加健全的民生保障网络…59 （一）大力发展科学技术事业 ………………………………59 1.提高全社会应用科技的水平 …………………………60 2.依靠科技促进经济转型发展 ………………